Ch°¡ng mß §u

ÐI T¯âNG, NHIÆM Vä VÀ PH¯ NG PHÁP NGHIÊN CèU

MÔN ¯ÜNG LÐI CÁCH M NG CæA CS VIÆT NAM

I. ÐI T¯âNG VÀ NHIÆM Vä NGHIÊN CèU

1. Ñi t°ãng nghiên céu

a) Khái niÇm °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng CÙng s£n ViÇt Nam

- £ng CÙng s£n ViÇt Nam là Ùi tiên phong cça giai c¥p công nhân, Óng thÝi là Ùi tiên phong cça nhân dân lao Ùng và cça dân tÙc ViÇt Nam; ¡i biÃu trung thành lãi ích cça giai c¥p công nhân, nhân dân lao Ùng và cça dân tÙc. £ng CÙng s£n ViÇt Nam l¥y chç ngh)a Mác-Lênin và t° t°ßng HÓ Chí Minh làm nÁn t£ng t° t°ßng, kim chÉ nam cho hành Ùng, l¥y t­p trung dân chç làm nguyên t¯c tÕ chéc c¡ b£n.

Th¿ nào là °Ýng lÑi CM cça CS ViÇt Nam?

- °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng là hÇ thÑng quan iÃm, chç tr°¡ng, chính sách cça £ng vÁ måc tiêu, ph°¡ng h°Ûng, nhiÇm vå và gi£i pháp cça cách m¡ng ViÇt Nam. °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng °ãc thà hiÇn qua c°¡ng l)nh, nghË quy¿t, chÉ thË ...cça £ng.

b) Ñi t°ãng nghiên céu môn hÍc

- Ñi t°ãng cça môn hÍc là sñ ra Ýi cça £ng và hÇ thÑng quan iÃm, chç tr°¡ng, chính sách cça £ng trong ti¿n trình cách m¡ng ViÇt Nam - të cách m¡ng dân tÙc, dân chç nhân dân ¿n cách m¡ng xã hÙi chç ngh)a.

Khác gì so vÛi môn LS?

LS nghiên céu tÕ chéc & ho¡t Ùng cça £ng & các phong trào CM cça qu§n chúng diÅn ra d°Ûi sñ lãnh ¡o cça £ng.

2. NhiÇm vå nghiên céu

- Làm rõ sñ ra Ýi t¥t y¿u cça £ng CÙng s£n ViÇt Nam - chç thà ho¡ch Ënh °Ýng lÑi cách m¡ng ViÇt Nam.

- Làm rõ quá trình hình thành, phát triÃn và k¿t qu£ thñc hiÇn °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng trong ó ·c biÇt chú trÍng thÝi kó Õi mÛi.

II. PH¯ NG PHÁP NGHIÊN CèU VÀ Ý NGH(A CæA VIÆC HÌC T¬P MÔN HÌC

1. Ph°¡ng pháp nghiên céu

a) C¡ sß ph°¡ng pháp lu­n

Nghiên céu, hÍc t­p môn °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng CÙng s£n ViÇt Nam ph£i trên c¡ sß th¿ giÛi quan, ph°¡ng pháp lu­n cça chç ngh)a Mác-Lênin và các quan iÃm có ý ngh)a ph°¡ng pháp lu­n cça HÓ Chí Minh.

b) Ph°¡ng pháp nghiên céu

Ph°¡ng pháp nghiên céu chç y¿u là ph°¡ng pháp lËch sí và ph°¡ng pháp lôgic.

Ph°¡ng pháp lËch sí: nghiên céu sñ v­t & hiÇn t°ãng theo trình tñ thÝi gian, theo quá trình diÅn bi¿n i të phát sinh, phát triÃn ¿n k¿t qu£ cça nó.

Ph°¡ng pháp lôgic: nghiên céu mÙt cách tÕng quát nh±m tìm ra b£n ch¥t cça sñ v­t, hiÇn t°ãng & khái quát thành lí lu­n.

Ngoài ra có sñ k¿t hãp các ph°¡ng pháp khác nh° phân tích, tÕng hãp, so sánh, quy n¡p và diÅn dËch, cå thà hoá và trëu t°ãng hóa... thích hãp vÛi tëng nÙi dung cça môn hÍc.

2. Ý ngh)a cça hÍc t­p môn hÍc

a) Trang bË cho sinh viên nhïng hiÃu bi¿t c¡ b£n vÁ °Ýng lÑi cça £ng trong thÝi kó cách m¡ng dân tÙc, dân chç nhân dân và trong thÝi kó xây dñng chç ngh)a xã hÙi.

b) BÓi d°áng cho sinh viên niÁm tin vào sñ lãnh ¡o cça £ng theo måc tiêu, lý t°ßng cça £ng, nâng cao ý théc trách nhiÇm cça sinh viên tr°Ûc nhïng nhiÇm vå trÍng ¡i cça ¥t n°Ûc.

c) Giúp sinh viên v­n dång ki¿n théc chuyên ngành à chç Ùng, tích cñc trong gi£i quy¿t nhïng v¥n Á kinh t¿, chính trË, vn hoá, xã hÙi theo °Ýng lÑi, chính sách cça £ng.

Ch°¡ng I

Sð RA ÜI CæA ¢NG CØNG S¢N VIÆT NAM

VÀ C¯ NG L(NH CHÍNH TRÊ ¦U TIÊN CæA ¢NG

I. HOÀN C¢NH LÊCH Sì RA ÜI ¢NG CØNG S¢N VIÆT NAM

1. Hoàn c£nh quÑc t¿ cuÑi th¿ k÷ XIX, §u th¿ k÷ XX

a) Sñ chuyÃn bi¿n cça chç ngh)a t° b£n và h­u qu£ cça nó

- Sñ chuyÃn bi¿n cça chç ngh)a t° b£n të tñ do c¡nh tranh sang giai o¡n ¿ quÑc chç ngh)a và chính sách tng c°Ýng xâm l°ãc, áp béc các dân tÙc thuÙc Ëa.

- H­u qu£ chi¿n tranh xâm l°ãc cça chç ngh)a ¿ quÑc: Mâu thu«n giïa các dân tÙc bË áp béc vÛi chç ngh)a ¿ quÑc ngày càng gay g¯t, phong trào ¥u tranh chÑng xâm l°ãc diÅn ra m¡nh m½ ß các n°Ûc thuÙc Ëa.

b) Chç ngh)a Mác-Lênin

- Chç ngh)a Mác-Lênin là hÇ t° t°ßng cça £ng CÙng s£n.

- Chç ngh)a Mác-Lênin °ãc truyÁn bá vào ViÇt Nam, thúc ©y phong trào yêu n°Ûc và phong trào công nhân phát triÃn theo khuynh h°Ûng cách m¡ng vô s£n, d«n tÛi sñ ra Ýi cça £ng cÙng s£n ViÇt Nam

c) Cách m¡ng Tháng M°Ýi Nga và QuÑc t¿ CÙng s£n

- Cách m¡ng Tháng M°Ýi Nga mß §u mÙt thÝi ¡i mÛi thÝi ¡i cách m¡ng chÑng ¿ quÑc, thÝi ¡i gi£i phóng dân tÙc .

- Sñ tác Ùng cça Cách m¡ng Tháng M°Ýi Nga 1917 Ñi vÛi cách m¡ng ViÇt Nam

- QuÑc t¿ CÙng s£n: Ñi vÛi ViÇt Nam, QuÑc t¿ CÙng s£n có vai trò quan trÍng trong viÇc truyÁn bá chç ngh)a Mác-Lênin và chÉ ¡o vÁ v¥n Á thành l­p £ng CÙng s£n ß ViÇt Nam.

2. Hoàn c£nh trong n°Ûc

a) Xã hÙi ViÇt Nam d°Ûi sñ thÑng trË cça thñc dân Pháp

* ChÝnh s¸ch cai trÞ cña thùc d©n Ph¸p.

VÒ chÝnh trÞ:

- Thùc hiÖn cai trÞ trùc tiÕp.

- Thùc hiÖn chuyªn chÕ vÒ chÝnh trÞ, bãp nghÑt tù do d©n chñ, thùc hiÖn chÝnh s¸ch chia ®Ó trÞ.

VÒ kinh tÕ:

- Duy tr× ph­¬ng thøc s¶n xuÊt phong kiÕn, thiÕt lËp h¹n chÕ ph­¬ng thøc s¶n xuÊt t­ b¶n.

- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®éc quyÒn.

- V¬ vÐt tµi nguyªn, bãc lét søc lao ®éng.

VÒ v¨n hãa:

- KhuyÕn khÝch v¨n hãa ®éc h¹i, xuyªn t¹c lÞch sö vµ gi¸ trÞ v¨n hãa ViÖt Nam.

- B­ng bÝt, ng¨n c¶n ¶nh h­ëng v¨n hãa tiÕn bé trªn thÕ giíi vµo VN.

* Tình hình giai c¥p và mâu thu«n c¡ b£n trong xã hÙi

2 m©u thuÉn: c¶ d©n téc ViÖt Nam víi ®Õ quèc Ph¸p x©m l­îc; gi÷a ng­êi ViÖt Nam (chñ yÕu lµ n«ng d©n) víi ®Þa chñ phong kiÕn.

b) Phong trào yêu n°Ûc theo khuynh h°Ûng phong ki¿n và t° s£n cuÑi th¿ k÷ XIX, §u th¿ k÷ XX

- Phong trào yêu n°Ûc theo khuynh h°Ûng phong ki¿n và t° s£n: nguyên nhân th¥t b¡i và ý ngh)a lËch sí cça phong trào

- Sñ khçng ho£ng vÁ con °Ýng céu n°Ûc và nhiÇm vå lËch sí ·t ra

c) Phong trào yêu n°Ûc theo khuynh h°Ûng vô s£n

* NguyÅn Ái QuÑc chu©n bË các iÁu kiÇn vÁ chính trË, t° t°ßng, tÕ chéc cho viÇc thành l­p £ng CÙng s£n ViÇt Nam

ChuÈn bÞ vÒ chÝnh trÞ t­ t­ëng

Tõ n­íc ngoµi Ng­êi ®· viÕt vµ göi c¸c s¸ch b¸o, tµi liÖu vÒ ViÖt Nam nh­ c¸c b¸o ViÖt Nam hån, Ng­êi cïng khæ, t¸c phÈm B¶n ¸n chÕ ®é thùc d©n Ph¸p t¸c phÈm §­êng c¸ch mÖnh...®Ó truyÒn b¸ chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ chØ râ con ®­êng c¸ch m¹ng mµ nh©n d©n ta cÇn ®i theo. ThÓ hiÖn nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n sau:

+ Chñ nghÜa thùc d©n lµ kÎ thï chung cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng trªn toµn thÕ giíi, lµ kÎ thï trùc tiÕp, nguy h¹i nhÊt cña nh©n d©n c¸c n­íc thuéc ®Þa.

+ Muèn cøu n­íc vµ gi¶i phãng d©n téc kh«ng cã con ®­êng nµo kh¸c ngoµi con ®­êng c¸ch m¹ng v« s¶n.

+ Lùc l­îng cña c¸ch m¹ng: C«ng n«ng lµ gèc cña c¸ch m¹ng, trong ®ã c«ng nh©n lµ giai cÊp l·nh ®¹o th«ng qua ®¶ng tiªn phong. Häc trß, nhµ bu«n nhá, ®iÒn chñ nhá...lµ bÇu b¹n cña c«ng n«ng. C¸ch m¹ng lµ sù nghiÖp cña c¶ d©n chóng.

+ Ph­¬ng ph¸p c¸ch m¹ng: C¸ch m¹ng ViÖt Nam ph¶i sö dông ph­¬ng ph¸p b¹o lùc c¸ch m¹ng.

+ VÊn ®Ò ®oµn kÕt quèc tÕ: C¸ch m¹ng ViÖt Nam lµ mét bé phËn cña c¸ch m¹ng quèc tÕ, nªn c¸ch m¹ng ViÖt Nam ph¶i tranh thñ, liªn minh víi c¸ch m¹ng quèc tÕ, nh­ng ®ång thêi ph¶i ®Ò cao tÝnh ®éc lËp tù c­êng.

+ Vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng: §¶ng l·nh ®¹o gi÷ vai trß quyÕt ®Þnh cho th¾ng lîi cña c¸ch m¹ng...

ChuÈn bÞ vÒ tæ chøc:

- N¨m 1924, NguyÔn ¸i Quèc ®Õn Qu¶ng Ch©u (Trung Quèc), tham gia s¸ng lËp Héi liªn hiÖp c¸c d©n téc bÞ ¸p bøc ¸ §«ng ®Ó thèng nhÊt hµnh ®éng chèng chñ nghÜa thùc d©n.

- Th¸ng 6 - 1925, Ng­êi lËp ra Héi ViÖt Nam c¸ch m¹ng thanh niªn.

KÕt qu¶ cña sù chuÈn bÞ:

- Chñ nghÜa M¸c- Lªnin vµ ®­êng lèi c¸ch m¹ng v« s¶n ®­îc truyÒn b¸ ngµy cµng s©u réng vµo ViÖt Nam.

- Tæ chøc héi ViÖt Nam c¸ch m¹ng thanh niªn ph¸t triÓn m¹nh mÏ trªn kh¾p c¸c miÒn cña ®Êt n­íc vµ kiÒu bµo n­íc ngoµi.

* Sñ phát triÃn phong trào yêu n°Ûc theo khuynh h°Ûng vô s£n; sñ ra Ýi các tÕ chéc cÙng s£n ß ViÇt Nam.

- Ngµy 17 6 - 1929, §«ng D­¬ng céng s¶n §¶ng thµnh lËp.

- Th¸ng 8 1929, An Nam Céng s¶n §¶ng ra ®êi.

- Th¸ng 9 1929, §«ng D­¬ng céng s¶n liªn ®oµn, thµnh lËp.

II. HØI NGHÊ THÀNH L¬P ¢NG VÀ C¯ NG L(NH CHÍNH TRÊ ¦U TIÊN CæA ¢NG

1. HÙi nghË thành l­p £ng

a) Hãp nh¥t các tÕ chéc cÙng s£n thành £ng CÙng s£n ViÇt Nam

- §Çu n¨m 1930, Héi nghÞ hîp nhÊt häp t¹i b¸n ®¶o Cöu Long, H­¬ng C¶ng, Trung Quèc. D­íi sù chñ tr× cña ®ång chÝ NguyÔn ¸i Quèc.

- Tham gia Héi nghÞ gåm 5 ®¹i biÓu, trong ®ã 1 ®¹i biÓu cña Quèc tÕ céng s¶n (NguyÔn ¸i Quèc)

b) Th£o lu­n xác Ënh và thông qua các vn kiÇn cça £ng

- Héi nghÞ nhÊt trÝ hîp nhÊt 3 tæ chøc céng s¶n thµnh 1 ®¶ng lÊy tªn lµ: §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

- NhÊt trÝ th«ng qua ChÝnh c­¬ng v¾n t¾t - s¸ch l­îc v¾n t¾t vµ §iÒu LÖ v¾n t¾t do ®ång chÝ NguyÔn ¸i Quèc so¹n th¶o. §ã lµ C­¬ng lÜnh vµ §iÒu lÖ ®Çu tiªn cña §¶ng.

2. C°¡ng l)nh chính trË §u tiên cça £ng (gÓm các vn kiÇn: Chánh c°¡ng v¯n t¯t cça £ng; Sách l°ãc v¯n t¯t cça £ng; Ch°¡ng trình tóm t¯t cça £ng). Néi dung chÝnh:

a) Ph°¡ng h°Ûng chi¿n l°ãc và nhiÇm vå cách m¡ng ViÇt Nam:

- X¸c ®Þnh c¸ch m¹ng ViÖt Nam lµ "t­ s¶n d©n quyÒn c¸ch m¹ng" vµ "thæ ®Þa c¸ch m¹ng" ®Ó ®i tíi x· héi céng s¶n.

- NhiÖm vô vµ môc tiªu cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam:

+ChÝnh trÞ: lµ ®¸nh ®Õ quèc Ph¸p vµ phong kiÕn, dùng ra chÝnh phñ c«ng n«ng binh.

+ Kinh tÕ: Th©u hÕt s¶n nghiÖp lín cña t­ b¶n ®Õ quèc chñ nghÜa Ph¸p ®Ó giao cho chÝnh phñ c«ng n«ng binh qu¶n lý. Th©u hÕt ruéng ®Êt cña ®Õ quèc chñ nghÜa lµm cña c«ng vµ chia cho d©n nghÌo.

+ V¨n hãa-x· héi: thùc hiÖn nam n÷ b×nh quyÒn, phæ th«ng gi¸o dôc theo h­íng c«ng n«ng hãa.

b) Lñc l°ãng cách m¡ng

- Lùc l­îng c¸ch m¹ng gåm lùc l­îng cña c¶ d©n téc, trong ®ã, c«ng nh©n vµ n«ng d©n lµ lùc l­îng chÝnh, do giai cÊp c«ng nh©n l·nh ®¹o.

c) Lãnh ¡o cách m¡ng

- Ph¶i cã ®¶ng cña giai cÊp v« s¶n l·nh ®¹o c¸ch m¹ng ViÖt Nam.

d) Quan hÇ vÛi phong trào cách m¡ng th¿ giÛi

- C¸ch m¹ng ViÖt Nam ph¶i ®oµn kÕt víi c¸c d©n téc bÞ ¸p bøc vµ giai cÊp v« s¶n thÕ giíi, nhÊt lµ giai cÊp v« s¶n Ph¸p.

3. Ý ngh)a lËch sí sñ ra Ýi £ng CÙng s£n ViÇt Nam và C°¡ng l)nh chính trË §u tiên cça £ng

a) Xác l­p sñ lãnh ¡o cça giai c¥p công nhân ViÇt Nam; chéng tÏ giai c¥p công nhân ViÇt Nam ã tr°ßng thành và ç séc lãnh ¡o cách m¡ng; thÑng nh¥t t° t°ßng, chính trË và tÕ chéc phong trào cÙng s£n ViÇt Nam.

b) Xác Ënh úng ¯n con °Ýng gi£i phóng dân tÙc và ph°¡ng h°Ûng phát triÃn cça cách m¡ng ViÇt Nam; gi£i quy¿t °ãc cuÙc khçng ho£ng vÁ °Ýng lÑi cách m¡ng ViÇt Nam; n¯m ngÍn cÝ lãnh ¡o cách m¡ng ViÇt Nam.

c) Cách m¡ng ViÇt Nam trß thành mÙt bÙ ph­n cça cách m¡ng th¿ giÛi, tranh thç °ãc sñ çng hÙ cça cách m¡ng th¿ giÛi.

Ch°¡ng II

¯ÜNG LÐI ¤U TRANH GIÀNH CHÍNH QUYÀN (1930-1945)

I. CHæ TR¯ NG ¤U TRANH Tê NM 1930 ¾N NM 1939

1. Trong nhïng nm 1930-1935

a) Lu­n c°¡ng Chính trË tháng 10-1930

- X¸c ®Þnh m©u thuÉn x· héi: giai cÊp c«ng nh©n n«ng d©n vµ nh÷ng ng­êi lao khæ m©u thuÉn gay g¾t víi bän ®Þa chñ phong kiÕn - t­ s¶n vµ ®Õ quèc chñ nghÜa.

- ChiÕn l-°îc c¸ch m¹ng §«ng D-°¬ng: T° s£n dân quyÁn cách m¡ng là thÝi kó dñ bË Ã làm xã hÙi cách m¡ng.

- Lùc l­îng c¸ch m¹ng: gåm giai cÊp c«ng nh©n vµ giai cÊp n«ng d©n, lµ ®éng lùc chÝnh do giai cÊp c«ng nh©n l·nh ®¹o.

- Ph­¬ng ph¸p c¸ch m¹ng: §¶ng ph¶i l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn lªn vâ trang b¹o ®éng ®Ó giµnh chÝnh quyÒn.

- Quan hÖ quèc tÕ: c¸ch m¹ng §«ng D­¬ng ph¶i quan hÖ mËt thiÕt víi c¸ch m¹ng thÕ giíi, nhÊt lµ c¸ch m¹ng v« s¶n Ph¸p.

- §¶ng l·nh ®¹o: §¶ng lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp v« s¶n, lÊy Chñ nghÜa M¸c- Lªnin lµm nÒn t¶ng, phÊn ®Êu v× môc tiªu chñ nghÜa céng s¶n.

* NhËn xÐt

- Sù ph¸t triÓn cña LuËn C­¬ng th¸ng 10 n¨m 1930

+ Lµm râ tÝnh chÊt c¸ch m¹ng §«ng D­¬ng.

+ X¸c ®Þnh con ®­êng c¸ch m¹ng b¹o lùc.

+ X¸c ®Þnh vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng vµ néi dung x©y dùng ®¶ng kiÓu míi

- H¹n chÕ cña LuËn c­¬ng, th¸ng 10 n¨m 1930

+ Ch­a x¸c ®Þnh ®­îc nhiÖm vô ®¸nh ®Õ quèc gi¶i phãng d©n téc lµ nhiÖm vô hµng ®Çu.

+ Ch­a thÊy ®­îc vai trß c¸ch m¹ng cña tÇng líp tiÓu t­ s¶n vµ kh¶ n¨ng chèng ®Õ quèc cña giai cÊp t­ s¶n d©n téc.

+ Ch­a thÊy ®­îc kh¶ n¨ng ph©n hãa vµ l«i kÐo mét bé phËn giai cÊp ®Þa chñ trong c¸ch m¹ng gi¶i phãng d©n téc.

- Nguyªn nh©n h¹n chÕ cña LuËn c­¬ng th¸ng 10 n¨m 1930

+ Nh÷ng ng­êi céng s¶n tham gia so¹n th¶o LuËn c­¬ng Ýt kinh qua thùc tiÔn, ch­a n¾m ®­îc thùc tÕ, ®Æc ®iÓm x· héi thuéc ®Þa, nöa phong kiÕn ë n­íc ta.

+ Do ¶nh h­ëng trùc tiÕp cña khuynh h­íng "t¶" cña QTCS vµ ®¶ng céng s¶n trong thêi gian ®ã.

b) Chç tr°¡ng khôi phåc tÕ chéc £ng và phong trào cách m¡ng

- ¥u tranh chÑng khçng bÑ tr¯ng

- Chç tr°¡ng khôi phåc tÕ chéc £ng

2. Trong nhïng nm 1936-1939

a) Hoàn c£nh lËch sí

* Tình hình th¿ giÛi

Sù xuÊt hiÖn chñ nghÜa ph¸t xÝt vµ nguy c¬ chiÕn tranh thÕ giíi.

- HËu qu¶ cña cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ 1929 - 1933 lµm cho m©u thuÉn x· héi ë c¸c n­íc t­ b¶n chñ nghÜa thªm s©u s¾c.

- ë mét sè n­íc, giai cÊp t­ s¶n chuyÓn sang nÒn chuyªn chÝnh ph¸t xÝt.

- Mét sè n­íc ®Õ quèc liªn kÕt thµnh khèi 'trôc', chuÈn bÞ chiÕn tranh.

§¹i héi lÇn thø VII cña Quèc tÕ céng s¶n.

- Quèc tÕ céng s¶n häp vµo th¸ng 7 - 1935.

- §¹i héi x¸c ®Þnh:

+ X¸c ®Þnh kÎ thï nguy hiÓm, tr­íc m¾t cña nh©n d©n thÕ giíi lµ chñ nghÜa ph¸t xÝt.

+ NhiÖm vô tr­íc m¾t : ®Êu tranh chèng chñ nghÜa ph¸t xit, b¶o vÖ hßa b×nh, giµnh tù do, d©n chñ.

+ X©y dùng mÆt trËn thèng nhÊt réng r·i chèng ph¸t xÝt, ng¨n ngõa nguy c¬ chiÕn tranh, b¶o vÖ hoµ b×nh.

+ ý nghÜa §¹i héi VII cña Quèc tÕ Céng s¶n.

* Tình hình trong n°Ûc

- Yªu cÇu cña mäi tÇng líp x· héi mong muèn cã c¶i c¸ch d©n chñ ®Ó tho¸t khái t×nh tr¹ng c¨ng th¼ng, ngét ng¹t do cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ vµ chÝnh s¸ch khñng bè tr¾ng cña thùc d©n Ph¸p g©y ra.

- §¶ng céng s¶n §«ng D­¬ng míi phôc håi ®­îc hÖ thèng tæ chøc.

b) Chç tr°¡ng và nh­n théc mÛi cça £ng

* Chç tr°¡ng ¥u tranh òi quyÁn dân chç, dân sinh.

Néi dung: thÓ hiÖn ë NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng th¸ng 7 1936, t¹i Th­îng H¶i (Trung Quèc).

- Môc tiªu chiÕn l­îc lµ ®éc lËp d©n téc, giµnh ruéng ®Êt cho d©n cµy. Môc tiªu tr­íc m¾t lµ chèng ph¸t xÝt, chèng chiÕn tranh b¶o vÖ hoµ b×nh, c¬m ¸o.

- KÎ thï tr­íc m¾t lµ bän ph¶n ®éng thuéc ®Þa vµ tay sai

- QuyÕt ®Þnh thµnh lËp MÆt trËn nh©n d©n thèng nhÊt ph¶n ®Õ réng r·i mµ lßng cèt lµ liªn minh c«ng n«ng ( th¸ng 3 - 1938, ®æi tªn thµnh MÆt trËn d©n chñ §«ng D­¬ng).

- ChuyÓn h×nh thøc ®Êu tranh tõ bÝ mËt kh«ng hîp ph¸p sang c«ng khai, b¸n c«ng khai, hîp ph¸p vµ b¸n hîp ph¸p, kÕt hîp bÝ mËt bÊt hîp ph¸p.

- §oµn kÕt quèc tÕ: §oµn kÕt chÆt chÏ víi giai cÊp c«ng nh©n Ph¸p vµ §¶ng céng s¶n Ph¸p, ñng hé chÝnh phñ MÆt trËn nh©n d©n Ph¸p.

- Néi dung c¬ b¶n cña Héi nghÞ ®­îc tr×nh bµy trong cuèn s¸ch "Chung quanh vÊn ®Ò chÝnh s¸ch míi" xuÊt b¶n th¸ng 10 - 1936.

- C¸c Héi nghÞ Trung ­¬ng th¸ng 3 - 1937 vµ Héi nghÞ Trung ­¬ng th¸ng 9 - 1937, Héi nghÞ toµn thÓ BCHTW th¸ng 3 - 1938 ®Òu h­íng theo néi dung Héi nghÞ th¸ng 7 - 1936.

* Nh­n théc mÛi cça £ng vÁ mÑi quan hÇ giïa nhiÇm vå dân tÙc và dân chç

3. §¶ng l·nh ®¹o phong trµo d©n sinh-d©n chñ 1936-1939

- Phong trµo §«ng D­¬ng ®¹i héi.

- Ho¹t ®éng mÝt tinh, biÓu t×nh.

- Ho¹t ®éng b¸o chÝ xuÊt b¶n.

- §Êu tranh nghÞ tr­êng.

- §Êu tranh ®ßi tù do nghiÖp ®oµn vµ lËp héi ¸i h÷u.

- Phong trµo truyÒn b¸ ch÷ quèc ng÷.

- Phong trµo ®Êu tranh cña c«ng nh©n vµ n«ng d©n.

II. CHæ TR¯ NG ¤U TRANH Tê NM 1939 ¾N NM 1945

1. Hoàn c£nh lËch sí và sñ chuyÃn h°Ûng chÉ ¡o chi¿n l°ãc cça £ng

a) Tình hình th¿ giÛi và trong n°Ûc

- T×nh h×nh thÕ giíi:

+ ChiÕn tranh thÕ giíi thø II bïng næ ®· t¸c ®éng ®Õn c¸c quèc gia, d©n téc trong ®ã cã ViÖt Nam.

+ ChÝnh phñ Ph¸p thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®µn ¸p c¸c lùc l­îng céng s¶n, lùc l­îng tiÕn bé trong n­íc vµ c¸c n­íc thuéc ®Þa.

- T×nh h×nh trong n°Ûc :

Th¸ng 9-1939, chiÕn tranh thÕ giíi II bïng næ, chÝnh phñ Ph¸p tham chiÕn, thi hµnh chÝnh s¸ch thêi chiÕn ë §«ng D-°¬ng.

+ VÒ chÝnh trÞ:

Tuyªn bè gi¶i t¸n §¶ng Céng s¶n §«ng D°-¬ng, ®µn ¸p §¶ng.

Thñ tiªu c¸c quyÒn d©n sinh, d©n chñ cña nh©n d©n .

B¾t thanh niªn ViÖt Nam sang Ph¸p ®i lÝnh&

+ VÒ kinh tÕ:

T¨ng thuÕ, t¨ng giê lµm, tr-°ng thu, tr°-ng dông c¸c xÝ nghiÖp t-° nh©n cho quèc phßng.

N¨m 1940, ph¸t xÝt NhËt vµo §«ng D-°¬ng, Ph¸p- NhËt cïng thèng trÞ §«ng D°-¬ng.

b) NÙi dung chç tr°¡ng chuyÃn h°Ûng chÉ ¡o chi¿n l°ãc

Chñ tr­¬ng cña §¶ng c¬ b¶n ®­îc x¸c ®Þnh qua 3 v¨n b¶n sau:

+ NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 6 th¸ng 11/1939 (Bµ §iÓm Hãc M«n - Gia §Þnh)

+ NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 7 th¸ng 11/1940 (§×nh B¶ng-Tõ S¬n - B¾c Ninh)

+ NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 8 th¸ng 5/1941 (P¾c Bã- Cao B»ng).

§¶ng ta chñ tr­¬ng:

->NhiÖm vô ®¸nh ®Õ quèc tay sai, gi¶i phãng d©n téc lªn hµng ®Çu. T¹m g¸c khÈu hiÖu c¸ch m¹ng ruéng ®Êt.

-> Chñ tr­¬ng gi¶i quyÕt vÊn ®Ò d©n téc trong khu«n khæ tõng n­íc ë §«ng D­¬ng

-> Con ®­êng giµnh chÝnh quyÒn ®i tõ khëi nghÜa tõng phÇn, tiÕn tíi Tæng khëi nghÜa

-> ChuÈn bÞ khëi nghÜa lµ nhiÖm vô träng t©m cña toµn §¶ng, toµn d©n.

-> T¨ng c­êng c«ng t¸c x©y dùng §¶ng.

> Ba Héi nghÞ Trung °-¬ng VI, VII , VIII víi ®-°êng lèi gi-°¬ng cao ngän cê ®éc lËp d©n téc, ®Æt nhiÖm vô gi¶i phãng d©n téc lªn hµng ®Çu, tËp hîp réng r·i mäi ng-°êi ViÖt Nam yªu n-°íc trong MÆt trËn ViÖt Minh, cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi th¾ng lîi cña c¸ch m¹ng Th¸ng 8-1945.

c) Ý ngh)a cça sñ chuyÃn h°Ûng chÉ ¡o chi¿n l°ãc

- VÁ lý lu­n

- VÁ thñc tiÅn

2. Chç tr°¡ng phát Ùng TÕng khßi ngh)a giành chính quyÁn

a) Phát Ùng cao trào kháng Nh­t, céu n°Ûc và ©y m¡nh khßi ngh)a tëng ph§n

- §Çu n¨m 1945, ChiÕn tranh thÕ giíi thø II b­íc vµo giai ®o¹n kÕt thóc.

- ë §«ng D­¬ng, m©u thuÉn gi÷a NhËt vµ Ph¸p ë §«ng D­¬ng cµng trë nªn gay g¾t.

- Ngµy 9-3-1945, NhËt næ sóng lËt ®æ Ph¸p trªn toµn câi §«ng D­¬ng. Qu©n Ph¸p nhanh chãng ®Çu hµng.

- Héi nghÞ Ban Th­êng vô Trung ­¬ng §¶ng häp më réng t¹i lµng §×nh B¶ng (Tõ S¬n, B¾c Ninh), ngay tr­íc lóc NhËt næ sóng.

- Ngµy 12-3-1945, Ban Th­êng vô Trung ­¬ng §¶ng ra chØ thÞ "NhËt, Ph¸p b¾n nhau vµ hµnh ®éng cña chóng ta".

* Néi dung ChØ thÞ:

- NhËn ®Þnh t×nh h×nh:

§iÒu kiÖn khëi nghÜa ch­a thùc sù chÝn muåi nh­ng hiÖn ®ang cã nh÷ng c¬ héi tèt lµm cho ®iÒu kiÖn tæng khëi nghÜa nhanh chãng chÝn muåi.

- Môc tiªu c¸ch m¹ng:

KÎ thï tr­íc m¾t: ph¸t xÝt NhËt.

- NhiÖm vô cña c¸ch m¹ng:

+ Ph¸t ®éng mét cao trµo kh¸ng NhËt cøu n­íc m¹nh mÏ lµm tiÒn ®Ò cho cuéc tæng khëi nghÜa.

+ TiÕn hµnh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, cæ ®éng.

+ Tæ chøc quÇn chóng ®¸nh ph¸ c¸c kho thãc ®Ó gi¶i quyÕt n¹n ®ãi:

+ §Èy m¹nh x©y dùng c¸c ®éi tù vÖ cøu quèc, tæ chøc bé ®éi, du kÝch, thµnh lËp c¨n cø ®Þa c¸ch m¹ng, ph¸t ®éng du kÝch chiÕn tranh ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn.

* ý nghÜa:

ThÓ hiÖn sù l·nh ®¹o s¸ng suèt, kiªn quyÕt, kÞp thêi cña §¶ng.

Cao trµo chèng NhËt, cøu n­íc.

Tõ gi÷a th¸ng 3-1945 trë ®i, cao trµo kh¸ng NhËt cøu n­íc ®· diÔn ra rÊt s«i næi, m¹nh mÏ vµ phong phó vÒ néi dung vµ h×nh thøc.

- Phong trµo ®Êu tranh vò trang kÕt hîp víi ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ khëi nghÜa tõng phÇn ®· dÉn ra s«i næi ë th­îng du, trung du miÒn B¾c.

- N¹n ®ãi x¶y ra nghiªm träng ë c¸c tØnh phÝa B¾c.

- §¶ng ph¸t ®éng phong trµo chèng NhËt, cøu n­íc.

- Ngµy 15/4/1945, Héi nghÞ qu©n sù c¸ch m¹ng B¾c kú triÖu tËp.

- Ngµy 16-4-1945, Tæng bé ViÖt Minh ra chØ thÞ tæ chøc Uû ban d©n téc gi¶i phãng c¸c cÊp, chuÈn bÞ thµnh lËp Uû ban gi¶i phãng d©n téc ViÖt Nam.

- C«ng t¸c chuÈn bÞ tæng khëi nghÜa tiÕn hµnh khÈn tr­¬ng.

b) Chç tr°¡ng phát Ùng TÕng khßi ngh)a

- §Çu th¸ng 5 1945, ph¸t xÝt §øc ®Çu hµng Liªn X« vµ §ång minh.

- Th¸ng 8 1945, NhËt ®Çu hµng Liªn x« vµ c¸c n­íc §ång minh v« ®iÒu kiÖn.

- Ngµy 12 8 1945, ñy ban l©m thêi khu gi¶I phãng h¹ lÖnh khëi nghÜa trong khu.

- Tõ ngµy 13-8 ®Õn ngµy 15-8, Héi nghÞ toµn quèc cña §¶ng häp ë T©n Trµo.

- Ngµy 16-8-1945 còng t¹i T©n Trµo, §¹i héi quèc d©n häp.

c) K¿t qu£, ý ngh)a, nguyên nhân th¯ng lãi và bài hÍc kinh nghiÇm cça cuÙc Cách m¡ng Tháng Tám

- K¿t qu£ và ý ngh)a

- Nguyên nhân th¯ng lãi

- Bài hÍc kinh nghiÇm

Ch°¡ng III

¯ÜNG LÐI KHÁNG CHI¾N CHÐNG

THðC DÂN PHÁP VÀ ¾ QUÐC Mø XÂM L¯âC (1945-1975)

I. ¯ÜNG LÐI XÂY DðNG, B¢O VÆ CHÍNH QUYÀN VÀ KHÁNG CHI¾N CHÐNG THðC DÂN PHÁP XÂM L¯âC (1945-1954)

1. Chç tr°¡ng xây dñng và b£o vÇ chính quyÁn cách m¡ng (1945-1946)

a) Hoàn c£nh lËch sí n°Ûc ta sau Cách m¡ng Tháng Tám

Khã kh¨n:

- ChÝnh trÞ: ChÝnh quyÒn, lùc l­îng vò trang c¸ch m¹ng cßn non trÎ.

- Kinh tÕ: N¹n ®ãi, nÒn kinh tÕ l¹c hËu l¹i bÞ chiÕn tranh tµn ph¸ nÆng nÒ, tµi chÝnh kiÖt quÖ.

- V¨n ho¸ gi¸o dôc: 95% d©n sè mï ch÷, c¸c tÖ n¹n x· héi cò ®Ó l¹i cßn nÆng nÒ.

- Thï trong giÆc ngoµi: qu©n Anh-Ph¸p, qu©n NhËt, bän ph¶n ®éng trong n­íc.

ThuËn lîi:

- Toµn d©n tin t­ëng s©u s¾c vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh.

- Lùc l­îng vò trang cã tinh thÇn yªu n­íc, tinh thÇn chiÕn cao.

- §¶ng tõ ho¹t ®éng bÝ mËt trë thµnh §¶ng cÇm quyÒn.

b) Chç tr°¡ng kháng chi¿n ki¿n quÑc cça £ng

- Ngµy 25/11/1945, Ban th­êng vô Trung ­¬ng §¶ng ra ChØ thÞ kh¸ng chiÕn kiÕn quèc.

Néi dung cô thÓ:

+ TÝnh chÊt c¸ch m¹ng: d©n téc gi¶i phãng, khÈu hiÖu vÉn lµ "d©n téc trªn hÕt, Tæ quèc trªn hÕt".

+ KÎ thï chÝnh lµ thùc d©n Ph¸p x©m l­îc.

+ NhiÖm vô tr­íc m¾t cña chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng: Cñng cè chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng, Chèng thùc d©n Ph¸p x©m l­îc, Bµi trõ néi ph¶n, C¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n

+ X¸c ®Þnh nh÷ng biÖn ph¸p c¬ b¶n: vÒ chÝnh trÞ, qu©n sù, kinh tÕ, v¨n hãa, ®èi ngo¹i.

c) K¿t qu£, ý ngh)a nguyên nhân th¯ng lãi và bài hÍc kinh nghiÇm

* ChÝnh trÞ:

- Ngµy 6-1-1946, bÇu Quèc héi cña n­íc ViÖt Nam ®éc lËp.

- Ngµy 2-3-1946, t¹i phiªn häp Quèc héi ®Çu tiªn lµ thµnh lËp chÝnh phñ chÝnh thøc do Hå ChÝ Minh ®øng ®Çu.

- BÇu ra héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp.

- Ngµy 9 - 11-1946, Quèc héi th«ng qua HiÕn ph¸p.

- X©y dùng c¸c c«ng cô b¹o lùc cña nhµ n­íc c¸ch m¹ng, ®ã lµ qu©n ®éi, c¶nh s¸t, viÖn kiÓm so¸t nh©n d©n, toµ ¸n nh©n d©n.

- Cñng cè khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc.

* Kinh tÕ tµi chÝnh.

- Gi¶i quyÕt n¹n ®ãi.

- Ph¸t ®éng phong trµo t¨ng gia s¶n xuÊt.

- Tõng b­íc phôc håi vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i th­¬ng m¹i.

- Phong trµo quyªn gãp.

* V¨n ho¸ x· héi:

- Phong trµo xo¸ n¹n mï ch÷ trong nh©n d©n.

- Më l¹i c¸c tr­êng häc, tõ tiÓu häc ®Õn ®¹i häc.

- §Ò cao vai trß cña ng«n ng÷ ViÖt Nam.

- Më cuéc vËn ®éng x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸ míi kÕt hîp víi cuéc ®Êu tranh bµi trõ c¸c tÖ n¹n x· héi.

* An ninh quèc phßng:

- Ph¸t ®éng phong trµo toµn d©n luyÖn tËp qu©n sù.

- X©y dùng qu©n ®éi vò trang ViÖt Nam.

- X©y dùng lùc l­îng c«ng an nh©n d©n.

- Tæ chøc phong trµo tuÇn tra canh g¸c, b¶o vÖ trËt tù trÞ an.

*Ngo¹i giao: Chç tr°¡ng ngo¡i giao theo tinh th§n bình ³ng t°¡ng trã, thªm b¹n bít thï.

* VÁ xây dñng £ng: Phát triÃn thêm hàng ngi £ng viên, chú trÍng gây c¡ sß £ng ß các xí nghiÇp.

- Nguyên nhân th¯ng lãi

- Bài hÍc kinh nghiÇm

2. °Ýng lÑi kháng chi¿n chÑng thñc dân Pháp xâm l°ãc và xây dñng ch¿ Ù dân chç nhân dân (1946-1954)

a) Hoàn c£nh lËch sí

- Th¸ng 11/1946, Ph¸p ®¸nh chiÕm H¶i Phßng vµ L¹ng S¬n, §µ N½ng.

Ngày 18 vµ 19/12/1946, gíi tÑi h­u th° òi quyÁn giï gìn tr­t tñ trÞ an ß Hà NÙi.

- Trong thêi ®iÓm lÞch sö ®ã, Trung ­¬ng £ng h¹ quy¿t Ënh phát Ùng toàn d©n kháng chi¿n.

- 20 giê ngµy 19 12- 1946, mÖnh lÖnh chiÕn ®Êu ®­îc ph¸t ra.

b) Quá trình hình thành và nÙi dung °Ýng lÑi

* °Ýng lÑi kháng chi¿n toàn dân, toàn diÇn, lâu dài, dña vào séc mình là chính (1946-1950)

ThÓ hiÖn trong c¸c v¨n b¶n:

Lêi kªu gäi toµn quèc kh¸ng chiÕn, (19-12-1946) cña Hå Chñ tÞch.

ChØ thÞ toµn d©n kh¸ng chiÕn (12-12-1946) cña Ban th­êng vô Trung ­¬ng §¶ng.

T¸c phÈm "Kh¸ng chiÕn nhÊt ®Þnh th¾ng lîi" (1947) cña ®ång chÝ Tr­êng - Chinh.

NÙi dung:

- X¸c ®Þnh môc tiªu: ®¸nh ®uæi giÆc Ph¸p, giµnh ®éc lËp tù do thùc sù, x©y dùng chÕ ®é d©n chñ nh©n d©n.

- TÝnh chÊt: mang tÝnh chÊt d©n téc gi¶i phãng vµ d©n chñ míi.

- §­êng lèi chung cña cuéc kh¸ng chiÕn lµ toµn d©n toµn diÖn l©u dµi, dùa vµo søc m×nh lµ chÝnh.

- Vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh ®¶m b¶o cho cuéc chiÕn tranh ®¸nh th¾ng thùc d©n Ph¸p x©m l­îc.

- TriÓn väng cña cuéc kh¸ng chiÕn: nhÊt ®Þnh th¾ng lîi.

- ý nghÜa cña ®­êng lèi kh¸ng chiÕn

* Phát triÃn °Ýng lÑi theo ph°¡ng châm hoàn thành gi£i phóng dân tÙc, phát triÃn ch¿ Ù dân chç nhân dân, ti¿n lên chç ngh)a xã hÙi (1951-1954)

- TÝnh chÊt d©n téc d©n chñ ë mét n­íc thuéc ®Þa nöa phong kiÕn.

- NhiÖm vô chiÕn l­îc: ®¸nh ®æ ®Õ quèc ®ång thêi ®¸nh phong kiÕn nh­ng kh«ng nhÊt lo¹t ngang nhau. §Æt nhiÖm vô ®¸nh ®Õ quèc lªn hµng ®Çu, ®¸nh phong kiÕn r¶i ra tõng b­íc, cã kÕ ho¹ch, phôc vô cho ®¸nh ®Õ quèc.

- Lùc l­îng c¸ch m¹ng:

Gåm giai cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n, tiÓu t­ s¶n, t­ s¶n d©n téc trong ®ã lùc l­îng chÝnh lµ giai cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n, tiÓu t­ s¶n do giai cÊp c«ng nh©n l·nh ®¹o.

- Con ®­êng c¸ch m¹ng b¹o lùc.

- X¸c ®Þnh c¸ch m¹ng ViÖt Nam lµ mét bé phËn cña c¸ch m¹ng thÕ giíi ®oµn kÕt víi c¸ch m¹ng thÕ giíi.

- T¨ng c­êng c«ng t¸c x©y dùng §¶ng v÷ng m¹nh.

3. K¿t qu£, ý ngh)a lËch sí, nguyên nhân th¯ng lãi và bài hÍc kinh nghiÇm

a) K¿t qu£ và ý ngh)a th¯ng lãi cça viÇc thñc hiÇn °Ýng lÑi

- K¿t qu£

+ Chính trË

+ Quân sñ

+ Ngo¡i giao

- Ý ngh)a

+ Trong n°Ûc

+ QuÑc t¿

b) Nguyên nhân th¯ng lãi và bài hÍc kinh nghiÇm

- Nguyên nhân th¯ng lãi

- Bài hÍc kinh nghiÇm

II. ¯ÜNG LÐI KHÁNG CHI¾N CHÐNG Mø, THÐNG NH¤T ¤T N¯ÚC (1954-1975)

1. Giai o¡n 1954-1964

a) Hoàn c£nh lËch sí cách m¡ng ViÇt Nam sau tháng 7- 1954

* Thu­n lãi

- Sù lín m¹nh cña Liªn x«, Trung Quèc vµ c¸c n­íc kh¸c trong hÖ thèng XHCN.

- MiÒn B¾c hoµn toµn gi¶i phãng, do nh©n d©n lao ®éng lµm chñ ®i theo xu h­íng CNXH

* Khó khn

- Trong hÖ thèng XHCN ®· xuÊt hiÖn nh÷ng bÊt ®ång.

- ViÖt Nam trë thµnh ®èi t­îng x©m l­îc cña ®Õ quèc Mü.

- Mü thay ch©n Ph¸p nh¶y vµo miÒn Nam.

b) Quá trình hình thành, nÙi dung và ý ngh)a °Ýng lÑi

- Quá trình hình thành và nÙi dung °Ýng lÑi

Chñ tr­¬ng ®­a miÒn B¾c ®i lªn chñ nghÜa x· héi.

Chñ tr­¬ng cña §¶ng thÓ hiÖn qua c¸c Héi nghÞ: Héi nghÞ BCT 9-1954; HNTW th¸ng 3-1955, HNTW th¸ng 8-1955.

C¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n ë miÒn Nam

- Héi nghÞ Trung ­¬ng 15 (1-1959) x¸c ®Þnh ®­êng lèi c¬ b¶n cña c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n ë miÒn Nam gåm: 5 néi dung c¬ b¶n

+ TÝnh chÊt x· héi miÒn Nam lµ x· héi thuéc ®Þa nöa phong kiÕn nh­ng lµ x· héi thuéc ®Þa kiÓu míi cña ®Õ quèc Mü

+ X¸c ®Þnh nhiÖm vô: Gi¶i phãng miÒn Nam khái ¸ch thèng trÞ cña ®Õ quèc phong kiÕn thùc hiÖn ®éc lËp d©n téc hoµn thµnh.

+ X¸c ®Þnh lùc l­îng c¸ch m¹ng miÒn Nam: gåm giai cÊp c«ng nh©n, n«ng ®©n, tiÓu t­ s¶n - t­ s¶n d©n téc, c¸c nh©n sü yªu n­íc. §éng lùc chÝnh lµ giai cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n vµ tiÓu t­ s¶n.

+ X¸c ®Þnh ph­¬ng ph¸p c¸ch m¹ng miÒn Nam: con ®­êng c¸ch m¹ng b¹o lùc.

+ X©y dùng §¶ng bé miÒn Nam v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t­ t­ëng, tæ chøc ®ñ søc l·nh ®¹o c¸ch m¹ng miÒn Nam.

- ý nghÜa cña Héi nghÞ Trung ­¬ng 15.

§¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III cña §¶ng, th¸ng 9-1960

§­êng lèi chung:

- Thùc hiÖn ®ång thêi 2 chiÕn l­îc c¸ch m¹ng lµ c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n ë miÒn Nam vµ c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c.

- X¸c ®Þnh vÞ trÝ, nhiÖm vô cña c¸ch m¹ng mçi miÒn.

- X¸c ®Þnh mèi quan hÖ gi÷a 2 chiÕn l­îc c¸ch m¹ng.

- ý nghÜa cña ®­êng lèi chung;

Néi dung x©y dùng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c

- X¸c ®Þnh 3 ®Æc ®iÓm cña C¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c

- X¸c ®Þnh 3 môc tiªu x©y dùng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c

- X¸c ®Þnh con ®­êng, biÖn ph¸p ®Ó x©y dùng chñ nghÜa x· héi

* Ý ngh)a °Ýng lÑi

2. Giai o¡n 1965-1975

a) Hoàn c£nh lËch sí

Hoµn c¶nh lÞch sö:

Mù chuyÃn sang thñc hiÇn chi¿n l°ãc chi¿n tranh cåc bÙ .

§­êng lèi kh¸ng chiÕn cña §¶ng (quyÕt t©m chiÕn l­îc cña §¶ng ë Héi nghÞ Trung ­¬ng 11 vµ Héi nghÞ Trung ­¬ng 12 (12-1965))

+ §éng viªn lùc l­îng cña c¶ n­íc kiªn quyÕt ®Êu tranh, ®¸nh b¹i kÎ thï trong mäi t×nh huèng.

+ TËp trung lùc l­îng cøu n­íc ®¸nh th¾ng Mü trªn chiÕn tr­êng chÝnh miÒn Nam, b¶o vÖ miÒn B¾c.

+ Gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy thÕ tiÕn c«ng chiÕn l­îc.

+ ChuyÓn h­íng x©y dùng kinh tÕ.

+ Gi÷ v÷ng ph­¬ng ch©m t¸c chiÕn: Hai ch©n, ba mòi, và vïng chiÕn l­îc.

+ Thùc hiÖn ph­¬ng ch©m chiÕn l­îc ®¸nh l©u dµi, dùa vµo søc m×nh lµ chÝnh, tranh thñ sù gióp ®ì cña c¸ch m¹ng thÕ giíi.

b) Quá trình hình thành, nÙi dung và ý ngh)a °Ýng lÑi

- Quá trình hình thành và nÙi dung °Ýng lÑi

- Ý ngh)a °Ýng lÑi

3. K¿t qu£, ý ngh)a lËch sí, nguyên nhân th¯ng lãi và bài hÍc kinh nghiÇm.

a) K¿t qu£ và ý ngh)a th¯ng lãi

b) Nguyên nhân th¯ng lãi và bài hÍc kinh nghiÇm

Ch°¡ng IV

¯ÜNG LÐI CÔNG NGHIÆP HOÁ

Khái niÇm kinh t¿ nói chung (CNH riêng), mang tính LS, téc là luôn có sñ thay Õi cùng vÛi sñ phát triÃn cça nÁn s£n xu¥t XH cça KHCN.

I. CÔNG NGHIÆP HOÁ THÜI Kò TR¯ÚC ÔI MÚI

1. CHæ TR¯ NG CæA ¢NG VÀ CNH

a) Måc tiêu và ph°¡ng h°Ûng cça công nghiÇp hoá XHCN

- ·t ra të H 3 (1960), we có kho£ng 25 nm: 60 75 ß MB, 75 86 c£ n°Ûc.

* MiÁn B¯c: (1960-1975)

( I HØI III (1960):

- ·c iÃm: Të mÙt nÁn KT NN l¡c h­u ti¿n th³ng lên CNXH không tr£i qua giai o¡n TBCN. H kh³ng Ënh à i lên CNXH ph£i thñc hiÇn CNH ( lÛn nh¥t).

- Tính t¥t y¿u: muÑn c£i bi¿n tình tr¡ng NnghiÇp l¡c h­u hiÇn nay không có con °Ýng nào khác ngoài con °Ýng CNH XHCN . (Tính t¥t y¿u cça CNH Ñi vÛi công cuÙc XD CNXH ß n°Ûc ta).

- NhiÇm vå: CNH XHCN là NV trung tâm cça c£ thÝi kì quá Ù ß nc ta. (m×i thÝi kì có NV cå thÃ).

H: thñc hiÇn CNH XHCN là nh±m XD c¡ sß v­t ch¥t & k) thu­t cça CNXH, t¡o iÁu kiÇn c¡ b£n cho CNXH th¯ng lãi. H chç tr°¡ng °u tiên pt CNn·ng 1cách hãp lí, Óng thÝi ra séc pt nông nghiÇp & CNnh¹, nh±m bi¿n n°Ûc ta të 1 n°Ûc nông nghiÇp l¡c h­u thành 1 n°Ûc có CN hiÇn ¡i.

- Måc tiêu c¡ b£n:

+ XD 1nÁn KT XHCN cân Ñi & hiÇn ¡i.

+ B°Ûc §u XD CS VC & k) thu­t cça CNXH. (ây chính là måc tiêu c¡ b£n lâu dài ph£i thñc hiÇn qua nhiÁu go¡n).

( PH¯ NG H¯ÚNG CHÈ O XÂY DðNG & PHÁT TRIÂN CN: HNT¯ 7 (K. III)

+¯u tiên PT CNn·ng 1cách hãp lí.

+ K¿t hãp ch·t ch½ pt CN vÛi pt NN.

+ Ra séc PT CN TW, ©y m¡nh PT CN Ëa ph°¡ng.

* Trên c£ n°Ûc.

- H 4 (1976) nêu ra °Ýng lÑi CNH XHCN:

©y m¡nh CNH XHCN, XD c¡ sß v­t ch¥t k) thu­t cça CNXH, °a nÁn KT n°Ûc ta të s£n xu¥t nhÏ lên s£n xu¥t lÛn XNCN .

CNH XHCN là nhiÇm vå trung tâm cça c£ thÝi kì quá Ù lên CNXH t¡o ra mÙt c¡ c¥u KT công nông nghiÇp hiÇn ¡i.

- Thñc tiÅn chÉ ¡o CNH 5nm (1976 1981), £ng rút ra KL: Të 1 nÁn SX nhÏ i lên, iÁu quan trÍng là ph£i X úng b°Ûc i cça CNH cho phù hãp vÛi måc tiêu & kh£ nng cça m×i ch·ng °Ýng (vÛi cách ·t v¥n Á nh° v­y mà H 5 ã iÁu chÉnh).

- ¡i hÙi V (1982).

X trong ch·ng °Ýng §u tiên cça thÝi kì quá Ù ß n°Ûc ta là :

ph£i l¥y NnghiÇp làm m·t tr­n hàng §u,

ra séc pt CN s£n xu¥t hàng tiêu dùng;

viÇc XD & pt CN n·ng trong giai o¡n này c§n làm có méc Ù, vëa séc, nh±m phåc vå thi¿t thñc, có hiÇu qu£ cho NN & CN nh¹.

( Coi ó là ND chính cça CNH trong ch·ng °Ýng tr°Ûc m¯t.

( ây là b°Ûc iÁu chÉnh úng ¯n phù hãp vÛi thñc tiÅn ViÇt Nam.

Tuy nhiên, trên thñc t¿ we không làm úng iÁu chÉnh chi¿n l°ãc quan trÍng do H V Á ra.

b) ·c tr°ng chç y¿u cça CNH thÝi kó tr°Ûc Õi mÛi

ThÝi kì 60 85, we nh­n théc, ti¿n hành CNH theo kiÃu ci vÛi các ·c tr°ng:

+ CNH theo mô hình khép kín, h°Ûng nÙi thiên vÁ CN n·ng.

+ Chç y¿u dña vào lãi th¿ L, tài nguyên, ¥t ai, viÇn trã cça các nc XHCN;

Chç lñc thñc hiÇn CNH là nhà n°Ûc & doanh nghiÇp nhà n°Ûc;

ViÇc phân bÕ nguÓn lñc CNH chç y¿u = KHH t­p trung quan liêu, trong mÙt nÁn KT phi thË tr°Ýng.

+ Nóng vÙi, gi£n ¡n, chç quan duy ý chí, ham làm nhanh, làm lÛn, không quan tâm ¿n hiÇu qu£ KT XH.

2. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

a) K¿t qu£ thñc hiÇn chç tr°¡ng và ý ngh)a

- ·c iÃm:

( Di¿n ra trong c¡ ch¿ KHHTTrung.

( Nhïng tiÁn Á VC c§n thi¿t cho CNH còn h¿t séc h¡n ch¿.

( Trong K có chi¿n tranh phá ho¡i.

- K¿t qu£: ¡t KQ quan trÍng.

(So 1955, sÑ XN tng 16,5l§n. Khu CN lÛn ã hình thành, c¡ sß c£u các ngành CNn·ng c XD: iÇn, than, c¡ khí, luyÇn kim.

( XD nguÓn nhân lñc: hàng chåc tr°Ýng C, H, trung hÍc CN d¡y nghÁ ào t¡o Ùi ngi CBKHKT = 43v¡n ng°Ýi tng 19 l§n so 1960 (kh³ng Ënh t§m nhìn chi¿n l°ãc cça £ng).

b) H¡n ch¿ và nguyên nhân

* H¡n ch¿:

- CS VC k) thu­t còn h­u. Ngành CN then chÑt còn nhÏ bé, ch°a XD Óng bÙ, ch°a ç séc làm nÁn t£ng vïng ch¯c cho nÁn KTQD.

- Lñc l°ãng SX trong nông nghiÇp mÛi chÉ b°Ûc §u PT. NN ch°a áp éng nhu c§u LT, TP cho XH => nghèo nàn, l¡c h­u, kém pt.

* Nguyên nhân.

( Khách quan:

Ti¿n hành CNH të 1nÁn KT l¡c h­u, nghèo nàn.

Trong K chi¿n tranh kéo dài, vëa bË tàn phá n·ng nÁ không ç t­p trung séc ng°Ýi, séc cça cho CNH.

( Chç quan:

Sai l§m trong viÇc xác Ënh måc tiêu, b°Ûc i vÁ c¡ sß VC k) thu­t, bÑ trí c¡ c¥u SX, c¡ c¥u §u t°& (ó là nhïng sai l§m xu¥t phát të chç quan duy ý chí trong nh­n théc & chç tr°¡ng CNH).

II. CNH, HIÆN I HOÁ THÜI Kò ÔI MÚI

1. QÚA TRÌNH ÔI MÚI T¯ DUY VÀ CNH

a) ¡i hÙi VI cça £ng phê phán sai l§m trong nh­n théc và chç tr°¡ng công nghiÇp hoá thÝi kó 1960-1985

H VI th¯ng th¯n ánh giá nhïng sai l§m trong nh­n théc & chç tr°¡ng CNH thÝi kì 60 85, trñc ti¿p tÕng k¿t 10nm 1975 1986. ó là

Sai l§m trong xác Ënh måc tiêu & b°Ûc i XD CSVC k) thu­t, c£i t¡o XHCN, qu£n lí KT.

HV X nông nghiÇp là m·t tr­n hàng §u ( thñc t¿ ch°a thñc hiÇn.

b) Quá trình Õi mÛi t° duy vÁ CNH të ¡i hÙi VI ¿n ¡i hÙi X

- ¡i hÙi VI: X ND chính cça CNH XHCN trong nhïng nm còn l¡i cça ch·ng °Ýng §u tiên cça thÝi kì quá Ù: Thñc hiÇn 3 ch°¡ng trình, måc tiêu KT: LT TP HTdùng HXK.

- HNT¯ 7 (KVII). Có nh­n théc mÛi, toàn diÇn, sâu s¯c h¡n vÁ CNH g¯n vÛi HH. HN quan niÇm:

CNH, HH là quá trình chuyÃn Õi cn b£n, toàn diÇn các ho¡t Ùng SX, KD & qu£n lí XH të SD L thç công là chính sang SD 1 cách phÕ bi¿n séc L cùng vÛi công nghÇ, ph°¡ng tiÇn & ph°¡ng pháp ti¿n ti¿n, hiÇn ¡i, dña trên sñ phát triÃn cça công nghiÇp & ti¿n bÙ KH công nghÇ, t¡o ra NSL XH cao .

- ¡i hÙi VIII (1996).

+ Hoàn thành NV chu©n bË tiÁn Á cho CNH sang thÝi kì ©y m¡nh CNH, HH ¥t nc.

+ BÕ sung & PT thành 6 quan iÃm chÉ ¡o quá trình CNH, HH.

- H IX (2001) & H X (2006), £ng ta ti¿p tåc bÕ sung & nh¥n m¡nh mÙt sÑ iÃm mÛi trong t° duy vÁ CNH:

(1. Con °Ýng CNH ß n°Ûc ta c§n & có thà rút ng¯n thÝi gian so vÛi các n°Ûc i tr°Ûc.

(2. H°Ûng CNH, HH ¥t n°Ûc ph£i phát triÃn nhanh & có hiÇu qu£ các s£n ph©m, các ngành, các l)nh vñc có lãi th¿, áp éng nhu c§u trong n°Ûc & xu¥t kh©u.

(3 Ph£i £m b£o XD nÁn KT Ùc l­p tñ chç, chç Ùng hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿, téc là ph£i ti¿n hành CNH trong 1nÁn KT mß h°Ûng ngo¡i.

(4. ©y m¡nh CNH, HH NN NT vÛi viÇc nâng cao nng su¥t ch¥t l°ãng s£n ph©m NN.

2. MäC TIÊU, QUAN IÂM CNH, HH

a) Måc tiêu công nghiÇp hoá, hiÇn ¡i hoá

- Måc tiêu c¡ b£n cça CNH, HH: HNT¯ 7 (KVII):

C£i bi¿n n°Ûc ta thành mÙt n°Ûc CN có c¡ sß VCKT hiÇn ¡i, có c¡ c¥u KT hãp lí, quan hÇ SX ti¿n bÙ, phù hãp vÛi trình Ù phát triÃn cça LLSX, méc sÑng VC & tinh th§n cao, QPAN vïng ch¯c, dân giàu n°Ûc m¡nh, XH công b±ng, vn minh.

- Måc tiêu cå thà - ¡i hÙi X:

Á ra måc tiêu CNH, HH g¯n vÛi phát triÃn kinh t¿ tri théc: SÛm °a n°Ûc ta ra khÏi tình tr¡ng kém phát triÃn;

t¡o nÁn t£ng à ¿n nm 2020, n°Ûc ta c¡ b£n trß thành n°Ûc công nghiÇp theo h°Ûng hiÇn ¡i.

b) Quan iÃm công nghiÇp hoá, hiÇn ¡i hoá

- MÙt là, CNH g¯n vÛi HH; CNH, HH g¯n vÛi phát triÃn kinh t¿ tri théc.

Kinh t¿ tri théc là gì? Theo tÕ chéc hãp tác & phát triÃn KT (OECD) :

OECD: Kinh t¿ tri théc là nÁn kinh t¿ trong ó sñ s£n sinh ra, phÕ c­p & sí dång tri théc giï vai trò quy¿t Ënh nh¥t Ñi vÛi sñ phát triÃn KT, t¡o ra cça c£i, nâng cao ch¥t l°ãng cuÙc sÑng.

- Hai là, CNH, HH g¯n vÛi phát triÃn KTTT Ënh h°Ûng XHCN và hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿.

- Ba là, L¥y phát huy nguÓn lñc con ng°Ýi là y¿u tÑ c¡ b£n cho sñ phát triÃn nhanh và bÁn vïng

- BÑn là, Coi phát triÃn khoa hÍc và công nghÇ là nÁn t£ng, là Ùng lñc cça công nghiÇp hoá, hiÇn ¡i hoá.

H 10 (2006: « Nâng cao nng lñc & hiÇu qu£ ho¡t Ùng cça KH & CN ».

« Ph¥n ¥u ¿n 2010, nng lñc KH, công nghÇ nc ta ¡t trình Ù cça các nc tiên ti¿n trong khu vñc trên mÙt sÑ l)nh vñc ».

- Nm là, phát triÃn nhanh, hiÇu qu£ và bÁn vïng; tng tr°ßng kinh t¿ i ôi vÛi thñc hiÇn ti¿n bÙ và công b±ng xã hÙi, b£o vÇ môi tr°Ýng tñ nhiên, b£o tÓn a d¡ng sinh hÍc

3. NÙi dung và Ënh h°Ûng CNH, HH g¯n vÛi phát triÃn kinh t¿ tri théc

a) NÙi dung

H X: We c§n tranh thç các c¡ hÙi thu­n lãi do bÑi c£nh Qt¿ t¡o ra & tiÁm nng lãi th¿ cça n°Ûc ta à rút ng¯n quá trình CNH, HH nc theo Ënh h°Ûng XHCN g¯n vÛi Pt KT tri théc ph£i coi KT tri théc là y¿u tÑ quan trÍng cça nÁn KT & CNH, HH .

- Phát triÃn các ngành và s£n ph©m kinh t¿ có giá trË gia tng cao dña nhiÁu vào tri théc

- Coi trÍng c£ sÑ l°ãng và ch¥t l°ãng tng tr°ßng...

- Xây dñng c¡ c¥u kinh t¿ hiÇn ¡i và hãp lý theo ngành, l)nh vñc & lãnh thÕ.

b) Ënh h°Ûng phát triÃn các ngành và l)nh vñc kinh t¿ trong quá trình ©y m¡nh công nghiÇp hoá, hiÇn ¡i hoá g¯n vÛi phát triÃn kinh t¿ tri théc

- MÙt là, ©y m¡nh CNH, HH nông nghiÇp nông thôn, gi£i quy¿t Óng bÙ các v¥n Á nông nghiÇp, nông dân, nông thôn.

- Hai là, Phát triÃn nhanh h¡n công nghiÇp xây dñng và dËch vå

- Ba là, Phát triÃn kinh t¿ vùng

- BÑn là, Phát triÃn kinh t¿ biÃn

- Nm là, ChuyÃn dËch c¡ c¥u lao Ùng, c¡ c¥u công nghÇ.

- Sáu là, B£o vÇ, sí dång hiÇu qu£ tài nguyên quÑc gia, c£i thiÇn môi tr°Ýng tñ nhiên

4. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

a) K¿t qu£ thñc hiÇn °Ýng lÑi và ý ngh)a

MÙt là. C¡ sß VC KT °ãc tng c°Ýng, kh£ nng Ùc l­p tñ chç cça nÁn KT °ãc nâng cao.

Hai là. C¡ c¥u KT chuyÃn dËch theo h°Ûng CNH, HH ã ¡t nhïng k¿t qu£ quan trÍng.

Ba là. Góp ph§n quan trÍng °a nÁn KT ¡t tÑc Ù tng tr°ßng khá cao.

b) H¡n ch¿ và nguyên nhân

TÑc Ù tng tr°ßng KT th¥p so vÛi kh£ nng

NguÓn lñc ch°a °ãc SD có hiÇu qu£

C¡ c¥u chuyÃn dËch còn ch­m

K¿t c¥u h¡ t§ng KT-XH ch°a áp éng yêu c§u PT.

Ch°¡ng V

¯ÜNG LÐI XÂY DðNG NÀN KINH T¾ THÊ TR¯ÜNG

ÊNH H¯ÚNG XÃ HØI CHæ NGH(A

I. QUÁ TRÌNH ÔI MÚI NH¬N THèC VÀ KINH T¾ THÊ TR¯ÜNG

1. C¡ ch¿ qu£n lý kinh t¿ thÝi kó tr°Ûc Õi mÛi

a) C¡ ch¿ k¿ ho¡ch hoá t­p trung quan liêu, bao c¥p.

* ·c iÃm: (4iÃm)

- 1là. NN qu£n lí nÁn KT chç y¿u b±ng mÇnh lÇnh hành chính dña trên hÇ thÑng chÉ tiêu pháp lÇnh chi ti¿t të trên xuÑng d°Ûi.

- 2là. Các c¡ quan hành chính can thiÇp quá sâu vào ho¡t Ùng SXKD cça các doanh nghiÇp nh°ng l¡i không chËu trách nhiÇm gì vÁ VC Ñi vÛi quy¿t Ënh cça mình.

-3là. Quan hÇ hàng tiÁn tÇ bË coi nh¹ chÉ là hình théc, quan hÇ hiÇn v­t là chç y¿u. NN qu£n lí KT thông qua ch¿ Ù c¥p phát.

-4là. BÙ máy qu£n lí cÓng kÁnh, nhiÁu c¥p trung gian vëa kém nng Ùng vëa sinh ra Ùi ngi qu£n lí y¿u kém nng lñc, phong cách cía quyÁn, quan liêu.

* Ch¿ Ù bao c¥p °ãc thñc hiÇn thông qua các hình théc chç y¿u sau:

-/ Bao c¥p qua giá.

-/ Bao c¥p qua ch¿ Ù tem phi¿u.

-/ Bao c¥p theo ch¿ Ù c¥p phát vÑn cça ngân sách.

* K¿t qu£.

- ¯u: CCTTQLBC có tác dång nh¥t Ënh, nó cho phép t­p trung tÑi a các nguÓn lñc KT vào các måc tiêu chç y¿u trong tëng giai o¡n & K cå thÃ, nh° cho chi¿n tranh/ nh° cho quá trình CNH theo h°Ûng °u tiên phát triÃn CNn·ng.

- H¡n ch¿:

+ Phân bÕ nguÓn lñc t­p trung (ít hiÇu qu£.

+ Thç tiêu c¡nh tranh.

+ Thç tiêu Ùng lñc KT Ñi vÛi ng°Ýi L. (c¡ ch¿ ci mang n·ng bình quân, cao b±ng phân bÕ theo Ënh su¥t, Ënh l°ãng ( t¡o ra ÷ l¡i, h¡n ch¿ sñ nng Ùng sáng t¡o cça con ng°Ýi.)

b) Nhu c§u Õi mÛi c¡ ch¿ qu£n lý kinh t¿

- Nhu c§u thoát khÏi khçng ho£ng kinh t¿ - xã hÙi

Të nhïng khó khn:

( Khuy¿t iÃm cça mô hình KHHTTQLBC.

( BË các th¿ lñc thù Ëch bao vây c¥m v­n.

( Chi¿n tranh biên giÛi Tây Nam & phía B¯c.

-/ Nhïng chç tr°¡ng chính sách Õi mÛi tëng ph§n të 1979 - 1985.

+ HNT¯6 (1979).

Chç tr°¡ng làm cho s£n xu¥t bung ra - b°Ûc Ùt phá quan trÍng trong quá trình Õi mÛi CCQLKT cça n°Ûc ta.

+ ChÉ thË 100 vÁ khoán s£n ph©m trong nông nghiÇp, nh±m phát huy quyÁn làm chç & tính tích cñc trong s£n xu¥t cça m×i ng°Ýi.

+ Công nghiÇp có Q 25/CP, 26/CP.

2. Sñ hình thành t° duy cça £ng vÁ KTTT thÝi kó Õi mÛi

a) T° duy cça £ng vÁ kinh t¿ thË tr°Ýng të ¡i hÙi VI ¿n ¡i hÙi VIII

Nh­n théc cça £ng có sñ thay Õi cn b£n sâu s¯c: (3nthéc)

MÙt là, KTTT không ph£i là cái riêng có cça CNTB mà là thành tñu phát triÃn chung cça nhân lo¡i.

- S£n xu¥t & trao Õi hàng hóa là tiÁn Á quan trÍng cho sñ ra Ýi & phát triÃn cça KTTT.

- KTTT ã có m§n mÑng, hình thành & phát triÃn të tr°Ûc XH t° b£n. Nó xu¥t hiÇn të ch¿ Ù chi¿m hïu nô lÇ, hình thành trong XH PK & pt cao trong XH TB.

- KTTT & KTHH có cùng b£n ch¥t Áu nh±m SX ra à bán, Áu nh±m måc ích giá trË & Áu trao Õi thông qua quan hÇ hàng hóa tiÁn tÇ.

- KTTT có LS pt lâu dài, nh°ng cho ¿n nay nó biÃu hiÇn rõ rÇt nh¥t trong CNTB.

( CNTB không s£n sinh ra KT HH, do ó, KTTT vÛi t° cách là KT HH ß trình Ù pt cao không ph£i là SP riêng cça CNTB mà là thành tñu pt chung cça nhân lo¡i. Các quÑc gia không phân chia ch¿ Ù chính trË, v«n có thà sí dung KTTT vào phåc vå cho công cuÙc pt KT.

ChÉ có thà ch¿ KTTT TBCN hay cách théc sí dång KTTT theo lãi nhu­n tÑi a cça CNTB mÛi là sp cça CNTB.

Hai là, KTTT còn tÓn t¡i khách quan trong thÝi kó quá Ù lên CNXH.

- KTTT xét d°Ûi góc Ù mÙt kiÃu tÕ chéc KT là ph°¡ng théc tÕ chéc, v­n hành nÁn KT, là ph°¡ng tiÇn iÁu ti¿t KT l¥y c¡ ch¿ thË tr°Ýng làm c¡ sß Ã phân bÕ các nguÓn lñc KT & iÁu ti¿t mÑi quan hÇ giïa ng vÛi ng.

( KTTT tÓn t¡i khách quan trong thÝi kì quá Ù lên CNXH.

XD KTTT không ph£i là pt TBCN, ho·c i theo con °Ýng TBCN, t¥t nhiên XD KT XHCN cing không d«n ¿n phç Ënh KTTT.

- Nh­n théc này °ãc £ng ta kh³ng Ënh t¡i HVII:

- H VIII ti¿p tåc kh³ng Ënh °Ýng lÑi trên: ©y m¡nh công cuÙc Õi mÛi toàn diÇn & Óng bÙ, ti¿p tåc pt nÁn KT nhiÁu TP v­n hành theo c¡ ch¿ TT có sñ qu£n lí cça NN theo Ënh h°Ûng XHCN.

Ba là, có thà và c§n thi¿t sí dång KTTT à xây dñng CNXH ß n°Ûc ta.

- KTTT không Ñi l­p vÛi CNXH, nó tÓn t¡i khách quan trong thÝi kì quá Ù lên CNXH, vì v­y có thà sí dång & c§n thi¿t sí dång.

- KTTT có nhïng ·c iÃm sau:

+1. Xét vÁ các chç thà KT °ãc tñ chç trong SX, KD.

+2. ThË tr°Ýng: Giá c£ c¡ b£n do cung c§u iÁu ti¿t, hÇ thÑng thË tr°Ýng phát triÃn Óng bÙ & hoàn h£o.

+3. C¡ ch¿ v­n hành: NÁn KT có tính mß cao & v­n hành theo quy lu­t vÑn có cça KTTT nh° qui lu­t giá trË, qui lu­t cung c§u, qui lu­t c¡nh tranh. (qlu­t giá trË c¡ b£n).

+4. Vai trò cça NN: Có hÇ thÑng pháp quy kiÇn toàn & sñ qu£n lí v) mô cça NN.

( VÛi nhïng ·c iÃm trên, KTTT có vai trò r¥t lÛn Ñi vÛi sñ pt KT XH.

- Tr°Ûc Õi mÛi:

Do ch°a thëa nh­n trong TK quá Ù lên CNXH còn tÓn t¡i SX HH & c¡ ch¿ TT nên we ã có nhïng nh­n théc h¡n ch¿:

Xem KH là ·c tr°ng quan trÍng nh¥t cça KTXHCN, ã thñc hiÇn phân bÕ mÍi nguÓn lñc theo KH là chç y¿u.

TT chÉ °ãc coi là mÙt công cå thé y¿u bÕ sung cho KH, do ó không c§n thi¿t sí dång KTTT Ã XD CNXH. - ThÝi kì Õi mÛi: we nh­n théc rõ h¡n.

Dùng c¡ ch¿ TT làm c¡ sß phân bÕ các nguÓn lñc KT,

Dùng tín hiÇu giá c£ Ã iÁu ti¿t chçng lo¡i & sÑ l°ãng HH, iÁu hòa quan hÇ cung c§u, iÁu ti¿t tÉ lÇ SX thông qua c¡ ch¿ c¡nh tranh, thúc ©y cái ti¿n bÙ, ào th£i cái l¡c h­u, y¿u kém.

- Thñc t¿ cho th¥y:

CNTB không sinh ra KTTT nh°ng ã bi¿t thëa k¿ & khai thác có hiÇu qu£ các lãi th¿ cça KTTT Ã pt.

- Thñc tiÅn Õi mÛi ß ta cing ã chéng minh sñ c§n thi¿t & hiÇu qu£ cça viÇc SD KTTT làm ph°¡ng tiÇn XD CNXH.

b) T° duy cça £ng vÁ KTTT të ¡i hÙi IX ¿n ¡i hÙi X

- ¡i hÙi IX kh³ng Ënh: Xây dñng nÁn kinh t¿ thË tr°Ýng Ënh h°Ûng xã hÙi chç ngh)a là mô hình kinh t¿ tÕng quát trong thÝi kó quá Ù lên chç ngh)a xã hÙi ß n°Ûc ta.

+ ó là nÁn KT HH nhiÁu TP v­n hành theo c¡ ch¿ TT có sñ qu£n lí cça NN theo Ënh h°Ûng XHCN. (ây là b°Ûc chuyÃn quan të nh­n théc KTTT nh° 1ccå, 1 c¡ ch¿ qlí ¿n nh­n théc coi KTTT nh° 1 chÉnh thà KT ß n°Ûc ta/ là c¡ sß KT cça sñ phát triÃn theo Ënh h°Ûng XHCN.

+ V­y th¿ nào là KTTT Ënh h°Ûng XHCN ?

( ó là mÙt kiÃu tÕ chéc KT vëa tuân theo qui lu­t cça KTTT, vëa dña trên c¡ sß & chËu sñ d«n d¯t chi phÑi bÛi các nguyên t¯c & b£n ch¥t cça CNXH. Trong nÁn KT ó:

=> các th¿ m¡nh cça thË tr°Ýng °ãc sí dång à phát triÃn LLSX, pt nÁn KT, à XD c¡ sß VCKT cça CNXH, nâng cao Ýi sÑng nhân dân.

=> còn tính Ënh h°Ûng °ãc thà hiÇn trên c£ 3 m·t sß hïu, tÕ chéc qu£n lí & phân phÑi nh±m måc ích dân giàu, nc m¡nh&

( Tính Ënh h°Ûng XHCN làm mô hình KTTT ß n°Ûc ta khác vÛi KTTT TBCN.

- ¡i hÙi X (2006) ã làm sáng rõ thêm mÙt b°Ûc nÙi dung c¡ b£n cça Ënh h°Ûng XHCN, nêu lên nhïng ·c tr°ng c¡ b£n cça nÁn KTTT Ënh h°Ûng XHCN ß nc ta & Á ra nhiÇm vå «Ti¿p tåc hoàn thiÇn thà ch¿ KTTT Ënh h°Ûng XHCN ».

¡i hÙi X làm rõ h¡n vÁ Ënh h°Ûng xã hÙi chç ngh)a trong nÁn kinh t¿ thË tr°Ýng ß n°Ûc ta, thà hiÇn trên 4 tiêu chí:

+ Måc tiêu phát triÃn

Måc tiêu pt là vì dân giàu, nc m¡nh, XH công = DCVM », gi£i phóng m¡nh m½ séc SX ; ©y m¡nh xóa ói gi£m ngèo, khuy¿n khích mÍi ng°Ýi làm giàu chính áng, nâng cao Ýi sÑng ND:

·c iÃm này nói rõ måc tiêu cça nÁn KTTT Ënh h°Ûng XHCN ß nc ta vì con ng°Ýi, vì sñ gi£i phóng con ng°Ýi.

+ Ph°¡ng h°Ûng phát triÃn:

« Pt KT nhiÁu hình théc sß hïu, nhiÁu thành ph§n KT nh±m gi£i phóng mÍi tiÁm nng trong mÍi TP KT, trong m×i cá nhân & mÍi vung miÁn... phát huy tÑi a nÙi lñc à pt nhanh nÁn KT.

+ VÁ Ënh h°Ûng XH & phân phÑi

( Thñc hiÇn ti¿n bÙ & công b±ng XH ngay trong tëng b°Ûc & tëng chính sách pt; tng tr°ßng KT g¯n k¿t ch·t ch½ & Óng bÙ vÛi pt XH, VH, GD, ào t¡o, gi£i quy¿t tÑt các V XH vì måc tiêu pt con ng°Ýi.

( Phân phÑi

+ VÁ qu£n lí :

« Phát huy quyÁn làm chç XH cça ND, b£o £m vai trò qu£n lí, iÁu ti¿t nÁn KT cça NN pháp quyÁn XHCN d°Ûi sñ lãnh ¡o cça £ng ».

II. TI¾P TäC HOÀN THIÆN TH CH¾ KINH T¾ THÊ TR¯ÜNG ÊNH H¯ÚNG Xà HØI CHæ NGH(A Þ N¯ÚC TA

1. Måc tiêu và quan iÃm c¡ b£n

a) Thà ch¿ kinh t¿ và thà ch¿ kinh t¿ thË tr°Ýng

- Thà ch¿ kinh t¿

Thà ch¿ là các lu­t lÇ, qui t¯c cça XH,& Quan niÇm §y ç vÁ thà ch¿ bao hàm 3 khía c¡nh: lu­t ch¡i, các tÕ chéc, c¡ ch¿ thñc thi./ Vai trò chç y¿u cça thà ch¿ là làm gi£m méc Ù b¥t Ënh trong giao dËch b±ng cách thi¿t l­p 1ch¿ Ù Õn Ënh cho sñ t°¡ng tác giïa các tác nhân.

Th¿ ch¿ kinh t¿: Là bÙ ph­n c¥u thành cça hÇ thÑng thà ch¿ XH, tÓn t¡i bên c¡nh các bÙ ph­n khác nhau thà ch¿ chính trË, thà ch¿ giáo dåc, thà ch¿ VH,&

Thà ch¿ KT nói chung là mÙt hÇ thÑng các quy ph¡m pháp lu­t nh±m iÁu chÉnh các chç thà KT, các hành vi s£n xu¥t kinh doanh, các quan hÇ kinh t¿.

Nó bao gÓm các y¿u tÑ chç y¿u 1là các ¡o lu­t, qui ch¿, qui t¯c, chu©n mñc vÁ KT g¯n vÛi các ch¿ tài vÁ xí lí vi ph¡m, 2là các tÕ chéc KT, các c¡ quan qu£n lí NN vÁ KT, truyÁn thÑng VH, vn minh kinh doanh, 3là c¡ ch¿ v­n hành nÁn KT.

- Thà ch¿ kinh t¿ thË tr°Ýng.

Là mÙt tÕng thà bao gÓm các bÙ quy t¯c, lu­t lÇ & hÇ thÑng các thñc thÃ, tÕ chéc KT c t¡o l­p nh±m iÁu chÉnh ho¡t Ùng giao dËch, trao Õi trên thË tr°Ýng.

Th¿ ch¿ KTTT Ënh h°Ûng XHCN:

Là công cå h°Ûng d«n cho các chç thà trong nÁn KT v­n Ùng theo uÕi måc tiêu KT XH tÑi a, ché không ¡n thu§n là måc tiêu lãi nhu­n tÑi a.

b) Måc tiêu hoàn thiÇn thà ch¿ kinh t¿ thË tr°Ýng Ënh h°Ûng xã hÙi chç ngh)a

- Måc tiêu c¡ b£n ¿n nm 2020

Làm cho nó phù hãp vÛi nhïng nguyên t¯c c¡ b£n cça KTTT,

thúc ©y KTTT Ënh h°Ûng XHCN phát triÃn nhanh, hiÇu qu£, bÁn vïng, hÙi nh­p KT quÑc t¿ thành công,

giï vïng Ënh h°Ûng XHCN thñc hiÇn th¯ng lãi måc tiêu dân giàu, n°Ûc m¡nh, XH công b±ng, dân chç, vn minh.

- Måc tiêu cå thà ¿n nm 2010

+ Tëng b°Ûc XD Óng bÙ hÇ thÑng pháp lu­t, £m b£o cho nÁn KTTT Ënh h°Ûng XHCN phát triÃn thu­n lãi.

+ Õi mÛi c¡ b£n mô hình tÕ chéc & ph°¡ng théc ho¡t Ùng cça các ¡n vË sñ nghiÇp công.

+ Phát triÃn Óng bÙ, a d¡ng các lo¡i thË tr°Ýng c¡ b£n thÑng nh¥t trong c£ n°Ûc, tëng b°Ûc liên thông vÛi thË tr°Ýng khu vñc & th¿ giÛi.

+ Gi£i quy¿t tÑt h¡n mÑi quan hÇ giïa phát triÃn KT vÛi phát triÃn VH, £m b£o ti¿n bÙ, công b±ng XH, b£o vÇ môi tr°Ýng.

+ Nâng cao hiÇu qu£, hiÇu lñc qu£n lí cça NN & phát huy vai trò cça MTTQ, các oàn thà CT - XH & ND trong qu£n lí, phát triÃn KT XH.

c) Quan iÃm vÁ hoàn thiÇn thà ch¿ KTTT Ënh h°Ûng XHCN

- Nh­n théc §y ç, tôn trÍng và v­n dång úng ¯n các quy lu­t khách quan cça kinh t¿ thË tr°Ýng...

- £m b£o tính Óng bÙ giïa các bÙ ph­n c¥u thành cça thà ch¿ kinh t¿, giïa các y¿u tÑ thË tr°Ýng...

- K¿ thëa có chÍn lÍc thành tñu phát triÃn kinh t¿ thË tr°Ýng cça nhân lo¡i, kinh nghiÇm tÕng k¿t të thñc tiÅn Õi mÛi ß n°Ûc ta

- Chç Ùng, tích cñc gi£i quy¿t các v¥n Á lý lu­n và thñc tiÅn quan trÍng... vëa làm vëa tÕng k¿t rút kinh nghiÇm

- Nâng cao nng lñc lãnh ¡o cça £ng, hiÇu lñc và hiÇu qu£ qu£n lý cça Nhà n°Ûc...

2. MÙt sÑ chç tr°¡ng ti¿p tåc hoàn thiÇn thà ch¿ kinh t¿ thË tr°Ýng Ënh h°Ûng xã hÙi chç ngh)a

a) ThÑng nh¥t nh­n théc vÁ nÁn KTTT Ënh h°Ûng XHCN

Hoàn thiÇn thà ch¿ KTTT Ënh h°Ûng XHCN là làm cho nó phù hãp vÛi các yêu c§u & nguyên t¯c cça KTTT Ënh h°Ûng XHCN, làm cho nó thông suÑt & có hiÇu qu£.

b) Hoàn thiÇn thà ch¿ vÁ sß hïu và các thành ph§n kinh t¿, lo¡i hình doanh nghiÇp và các tÕ chéc s£n xu¥t kinh doanh

- Hoàn thiÇn thà ch¿ vÁ sß hïu:

- Hoàn thiÇn thà ch¿ vÁ phân phÑi

c) Hoàn thiÇn thà ch¿ £m b£o Óng bÙ các y¿u tÑ thË tr°Ýng và phát triÃn Óng bÙ các lo¡i thË tr°Ýng.

Hoàn thiÇn thà ch¿ vÁ giá, c¡nh tranh & kiÃm soát Ùc quyÁn trong kinh doanh.

Hoàn thiÇn hÇ thÑng PL, c¡ ch¿, CS cho ho¡t Ùng & pt lành m¡nh cça thË tr°Ýng chéng khoán, tng tính minh b¡ch, chÑng giao dËch phi pháp,các hành vi ría tiÁn, nhiÅu lo¡n TT.

XD Óng bÙ lu­t pháp, c¡ ch¿, chính sách qu£n lí, h× trã các tÕ chéc nghiên céu, éng dång, chuyÃn giao công nghÇ.

d) Hoàn thiÇn thà ch¿ g¯n tng tr°ßng kinh t¿ vÛi ti¿n bÙ và công b±ng xã hÙi trong tëng b°Ûc, tëng chính sách phát triÃn và b£o vÇ môi tr°Ýng

Thñc hiÇn chính sách khuy¿n khích làm giàu i ôi vÛi tích cñc thñc hiÇn gi£m nghèo, ·c biÇt ß các vùng nông thôn, miÁn núi, vùng DT & các cn cé CM.

XD hÇ thÑng b£o hiÃm XH a d¡ng & linh ho¡t phù hãp vÛi yêu c§u cça KTTT Ënh h°Ûng XHCN.

Hoàn thiÇn lu­t pháp, chính sách vÁ b£o vÇ môi tr°Ýng, có ch¿ tài ç m¡nh Ñi vÛi các tr°Ýng hãp vi ph¡m, xí lí triÃt Ã&

e) Hoàn thiÇn thà ch¿ vÁ vai trò lãnh ¡o cça £ng, qu£n lý cça Nhà n°Ûc và sñ tham gia cça các tÕ chéc qu§n chúng vào quá trình phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi

Vai trò lãnh ¡o cça £ng thà hiÇn rõ ß ch× chÉ ¡o nghiên céu lí lu­n & tÕng k¿t thñc tiÅn à xác Ënh rõ, cå thà & §y ç h¡n mô hình này, ·c biÇt là ND Ënh h°Ûng à t¡o sñ Óng thu­n.

Õi mÛi & nâng cao vai trò, hiÇu lñc qu£n lí KT cça NN.

Các tÕ chéc dân cí, tÕ chéc CT-XH, tÕ chéc XH nghÁ nghiÇp & ND có vai trò quan trÍng trong pt KTTT Ënh h°Ûng XHCN.

3. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

a) K¿t qu£ và ý ngh)a

1, ChuyÃn Õi sang thà ch¿ KTTT Ënh h°Ûng XHCN

2, Ch¿ Ù SH nhiÁu hình théc & c¡ c¥u KT hình thành

3,Các lo¡i TT c¡ b£n ra Ýi & PT thÑng nh¥t g¯n vÛi TT khu vñc & TG

4, g¯n PT KT vÛi gi£i quy¿t các V XH, XGN

b) H¡n ch¿ và nguyên nhân

Quá trình hoàn thiÇn thà ch¿ KTTT Ënh h°Ûng XHCN còn ch­m

H¡n ch¿ vÁ sß hïu, các TP KT, lo¡i hình DN, y¿u tÑ TT, phân bÕ nguÓn lñc

C¡ c¥u tÕ chéc, c¡ ch¿ v­n hành cça bÙ máy NN còn nhiÁu b¥t c­p

C¡ ch¿ CS phát triÃn các l)nh vñc VHXH Õi mÛi ch­m

Ch°¡ng VI

¯ÜNG LÐI XÂY DðNG HÆ THÐNG CHÍNH TRÊ

I. ¯ÜNG LÐI XÂY DðNG HÆ THÐNG CHÍNH TRÊ THÜI Kò TR¯ÚC ÔI MÚI (1945-1989)

1. Hoµn c¶nh lÞch sö & chñ tr­¬ng x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ

HÖ thèng chÝnh trÞ d©n chñ nh©n d©n (1945 - 1954)

C¸ch m¹ng th¸ng T¸m n¨m 1945 thµnh c«ng, sù ra ®êi n­íc ViÖt Nam d©n chñ Céng hßa ®¸nh dÊu sù h×nh thµnh chÝnh thøc cña mét hÖ thèng chÝnh trÞ c¸ch m¹ng víi c¸c ®Æc tr-­ng sau ®©y:

NhiÖm vô cña hÖ thèng chÝnh trÞ nµy lµ:

"§¸nh ®uæi bän ®Õ quèc x©m l-­îc, giµnh ®éc lËp vµ thèng nhÊt thËt sù cho d©n téc, xãa bá nh÷ng di tÝch phong kiÕn vµ nöa phong kiÕn, lµm cho ng-êi cµy cã ruéng, ph¸t triÓn chÕ ®é d©n chñ nh©n d©n, g©y c¬ së cho chñ nghÜa x· héi." KhÈu hiÖu "D©n téc trªn hÕt, tæ quèc trªn hÕt lµ bÖ ®ì t-° t-ëng cho hÖ thèng chÝnh trÞ giai ®o¹n nµy

Dùa trªn nÒn t¶ng cña khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc hÕt søc réng r·i: kh«ng ph©n biÖt gièng nßi, giai cÊp, t«n gi¸o; Kh«ng chñ tr-°¬ng ®Êu tranh giai cÊp; Kh«ng ®Æt tiªu chuÈn ý thøc hÖ, chñ thuyÕt; §Æt lîi Ých cña ®êi sèng, cña d©n téc lµ cao nhÊt.

Cã mét chÝnh quyÒn tù x¸c ®Þnh lµ c«ng béc cña d©n, coi d©n lµ chñ vµ d©n lµm chñ, thùc thi nhiÒu chÝnh s¸ch thiÕt thùc cho d©n.

[chÝnh quyÒn ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn väng cña ND. 9/11/1946: Hi¿n ph¸p ®Çu tiªn ®­a ra nguyªn t¾c hiÕn ®Þnh lµ tÊt c¶ quyÒn bÝnh trong nc lµ cña toµn thÓ nh©n d©n ViÇt Nam, kh«ng ph©n biÖt gièng nßi, giµu nghÌo, giai cÊp, t«n gi¸o ]

C¸n bé sèng vµ lµm viÖc: gi¶n dÞ, cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh

HÖ thèng tæ chøc §¶ng: vÉn duy tr× 6 cÊp theo qui ®Þnh nh­ §H1, bao gåm: TW, xø ñy; tØnh, thµnh ñy; ®Æc khu ñy; huyÖn ñy & cÊp t­¬ng ®­¬ng; tæng (x·); chi bé. Chi bé ®c x¸c ®Þnh lµ tæ chøc c¬ së §¶ng.

Vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng (tõ th¸ng 11 n¨m 1945 ®Õn th¸ng 2 n¨m 1951) ®-­îc Èn trong vai trß cña Quèc héi, ChÝnh phñ, vai trß cña c¸ nh©n Hå ChÝ Minh vµ c¸ nh©n ®¶ng viªn trong ChÝnh phñ.

Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi chÝnh quyÒn, mÆt trËn & c¸c ®oµn thÓ ND lóc nµy chñ yÕu lµ th«ng qua ®­êng lèi ®· ®c thÓ chÕ hãa thµnh ph¸p luËt, qua vai trß g­¬ng mÉu cña §V tham gia hÖ thèng chÝnh trÞ c¸c cÊp, qua tuyªn truyÒn, gi¸o dôc quÇn chóng.

MÆt trËn:

§¶ng coi träng viÖc XD & cñng cè mÆt trËn d©n téc thèng nhÊt, cñng cè c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng.

§H 2 kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña MÆt trËn ViÖt Minh & mÆt trËn liªn ViÖt trong kh¸ng chiÕn, ®ång thêi ®Ò ra chñ tr­¬ng thèng nhÊt 2 tæ chøc ViÖt Minh - LiÖt ViÖt = lÊy tªn MÆt trËn Liªn ViÖt. (3/51).

MÆt trËn Tæ quèc (Liªn ViÖt) vµ nhiÒu tæ chøc quÇn chóng réng r·i ®ång thuËn x©y dùng mét x· héi d©n sù v¨n minh, ®-­îc tæ chøc theo h×nh thøc d©n sù.

C¸n bé tù nguyÖn lµm viÖc, kh«ng h­-ëng l­-¬ng vµ kinh phÝ ho¹t ®éng tõ nguån ng©n s¸ch Nhµ n­-íc. Tuy nhiªn do ®iÒu kiÖn nªn ®éi ngò c¸n bé ch-a ®­-îc c«ng chøc hãa

C¬ së kinh tÕ:

NÒn s¶n xuÊt t-­ nh©n hµng hãa nhá nhiÒu thµnh phÇn, ph©n t¸n, tù cÊp tù tóc, bÞ thùc d©n phong kiÕn k×m h·m, bÞ chiÕn tranh tµn ph¸; ch-­a cã viÖn trî, còng kh«ng sao chÐp n-­íc ngoµi

§· xuÊt hiÖn (ë mét møc ®é nhÊt ®Þnh) sù gi¸m s¸t cña d©n ®èi víi Nhµ n-íc vµ §¶ng, sù ph¶n biÖn gi÷a 2 §¶ng chÝnh trÞ kh¸c (§¶ng D©n chñ vµ §¶ng x· héi) ®èi víi §¶ng Céng s¶n

NhËn xÐt: HÖ thèng chÝnh trÞ D©n chñ nh©n d©n (1945 - 1954) ®· ph¸t huy ®-­îc vai trß to lín trong huy ®éng søc m¹nh toµn d©n téc phôc vô c¸c nhiÖm vô kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p, thùc hiÖn tõng bc khÈu hiÖu "ng­êi cµy cã ruéng", ph¸t triÓn KT-XH ë c¸c vïng tù do, ph¸t huy tÝnh chÝnh nghÜa cña cuéc kh¸ng chiÕn, chuÈn bÞ nh÷ng tiÒn ®Ò cÇn thiÕt cho x©y dùng chÕ ®é míi khi cuéc kh¸ng chiÕn th¾ng lîi.

HÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n (1955 - 1975 vµ 1975 - 1989)

* B-­íc ngoÆt lÞch sö

ë n­-íc ta, khi giai cÊp c«ng nh©n gi÷ vai trß l·nh ®¹o c¸ch m¹ng th× th¾ng lîi cña c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n còng lµ sù b¾t ®Çu thêi kú thùc hiÖn nhiÖm vô lÞch sö cña chuyªn chÝnh v« s¶n

B-­íc ngoÆt nµy diÔn ra ë miÒn B¾c tõ 1954. Do ®ã hÖ thèng chÝnh trÞ d©n chñ nh©n d©n lµm nhiÖm vô lÞch sö cña chuyªn chÝnh v« s¶n.

B-­íc ngoÆt nµy diÔn ra trong ph¹m vi c¶ n­-íc tõ n¨m 1975. Do ®ã hÖ thèng chÝnh trÞ chuyÓn sang hÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n.

a. C¬ sß h×nh thµnh vµ ho¹t ®éng cña HTCT chuyªn chÝnh v« s¶n ß n°Ûc

Mét lµ, lý luËn M¸c - Lªnin vÒ thêi kú qu¸ ®é vµ vÒ chuyªn chÝnh v« s¶n.

C. Mác: giïa xã hÙi TBCN & xã hÙi XHCS là mÙt thÝi kì c£i bi¿n cách m¡ng të xã hÙi nÍ ¿n xã hÙi kia. Thích éng vÛi thÝi kì ¥y là mÙt thÝi kì quá Ù chính trË, nhà n°Ûc cça thÝi kì ¥y không thà là cái gì khác h¡n là nÁn chuyên chính cách m¡ng cça giai c¥p vô s£n

V.I.Lênin: muÑn chuyÃn të CNTB lên CNXH thì ph£i chËu ñng lâu dài n×i au Ûn cça thÝi kì sinh », ph£i có mÙt thÝi kì chuyên chính vô s£n lâu dài.

B¶n chÊt cña chuyªn chÝnh v« s¶n lµ sù tiÕp tôc ®Êu tranh giai cÊp d­íi h×nh thøc míi.

Chuyªn chÝnh v« s¶n lµ mét tÊt yÕu cña thêi k× qu¸ ®é tõ CNTB ®Õn CNXH.

Hai lµ, ®­êng lèi chung cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam trong giai ®o¹n míi.

- B¸o c¸o chÝnh trÞ t¹i §H 4: ®­êng lèi chung cña CM XHCN trong giai ®o¹n míi ë nc ta: n¾m v÷ng chuyªn chÝnh v« s¶n, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña NDL§; tiÕn hµnh ®ång thêi ba cuéc c¸ch m¹ng: CM QHSX, CM KHKT (then chèt), CMTT VH.

ThuËt ng÷ "chuyªn chÝnh v« s¶n" sau nµy Ýt ®c sö dông, song xÐt vÒ b¶n chÊt côm tõ "n¾m v÷ng chuyªn chÝnh v« s¶n, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña ND L§" ®· kh¼ng ®Þnh vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c lµ quyÒn l·nh ®¹o cña §¶ng, quyÒn lµm chñ cña ND trong HTCT. Quan ®iÓm nµy ®· ®c thÓ hãa, trë thµnh nguyªn t¾c hiÕn ®Þnh trong HP 1980 do QH khãa VI th«ng qua.

- Quèc héi VI th«ng qua hiÕn ph¸p (18/12/1980): Nhµ nc céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÇt Nam lµ nhµ nc chuyªn chÝnh v« s¶n .

- §¹i héi V (1982): tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh ®­êng lèi §H IV.

"cÇn ph¶i nhËn thøc s©u s¾c r»ng cñng cè & t¨ng c­êng nhµ n­íc XHCN lµ NV hµng ®Çu cña §¶ng. Ph¶i t¨ng c­êng & hoµn thiÖn bé m¸y NN bao gåm c¶ c¸c c¬ quan quyÒn lùc (lËp ph¸p), c¬ quan hµnh chÝnh, chÝnh quyÒn c¸c cÊp, c¸c c¬ quan qu¶n lÝ KT, VH, XH nhÊt lµ c¸c c¬ quan KT"...

Ba lµ, c¬ së chÝnh trÞ cña HT CCVS.

C¬ së chÝnh trÞ cña hÖ thèng CCVS ë n­íc ta ®c h×nh thµnh tõ n¨m 1930. (C­¬ng lÜnh chÝnh trÞ cña §¶ng ®· v¹ch râ ®Þnh h­íng "dùng ra chÝnh phñ c«ng n«ng binh")

Ð H À :

@

~ 68DF†ˆŒ02DFt' Þ H<V"¼-j Ä Ò ,!2!õæõ×ÏĵÏÄϩשÏ"ωõÏæõ×ÏÄ×ÏõÏyfõXÄh³/h Ù5\mHsH$h³/h ÙCJOJQJaJmHsHh ÙCJOJQJaJmHsH hd5Zh ÙmHsHh Ù5mHsHhd5Zh Ù5mHsHh6&h Ù5mHsHhd5Zh Ù56]mHsH h Ù6]mHsH h ÙmHsHh6&h Ù56]mHsHh Ù5CJ\aJmHsH h Ù5\mHsH"zÎÐ H À æ

:

:ˆ2bFôãããÕÃñ±£'ƒƒƒ $„@dh'„@a$gd Ù$„dh ¤^„a$gd Ù $¤1$7$8$a$gd Ù$„Ф1$7$8$'„Ða$gd Ù„„Ðdh ¤^„'„Ðgd Ù

„dh ¤^„gd Ù$„dh ¤^„a$gd Ù

$dha$gd Ù ôb‚cÎcýýýFtF' Þ Hú<à

üV"ÞJ¨-¼-ëÔÔÁëëÁ±ÁÔÔÔÔÔÔÔœ $„„Ðdh¤x^„'„Ða$gd Ù„dh¤x ¤^„gd Ù$„dh¤x ¤^„a$gd Ù$„„Ðdh¤x ¤^„'„Ða$gd Ù„„Ðdh¤x ¤^„'„Ðgd Ù¼- \ Ä ,! !Ø"ˆ$º$<%Ö&J'H(Þ(>*n*ð*R+n+¬+6,C,,õõîßßßÐßßßßßß½ßßßßßßßß$ „Íÿ„Ðdh]„Íÿ'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù ¤xgd Ù $ ¤xa$gd Ù2! !"p"À"Ô"ˆ$º$T%'%Æ%¨&°&Ô&Ö&J'"'@(B(,)L)>*n*€*ð*++R+n+.,0,6,C,O,Q,òçßçßçÑƾƾƾÆÑƾ'ÆÑƦ•ÑÆ߃uhYhuhYh›<ðh ÙOJPJQJ^Jh›<ðh ÙOJPJQJh›<ðh Ù6OJPJQJ"h›<ðh Ù56OJPJQJ^J hWjbh Ù56\]mHsHhWjbh Ù5\mHsHjh Ù0J U h ÙmH*sH* hWjbh ÙmHsHhWjbh Ù6]mHsH h ÙmHsH h³/h ÙmHsHh³/h Ù6]mHsH"Q,‚,„,-,-,ê,ï,ð,÷,.-0-F-‹-.h.j.d/f/40ª1

2 2ð2ò243óäóäóÖÆÖ·ª·ó¢-¢„-v-v¢jXF#h›<ðh Ù6OJPJQJmH

sH

#h›<ðh Ù6OJPJQJmHsHh›<ðh Ù5mHsHhWjbh Ù6]mHsH$h›<ðh ÙOJPJQJ^JmHsH hWjbh ÙmHsH h ÙmHsHh¾h Ù@ˆøÿOJQJh¾h Ù@ˆøÿOJPJQJ-h›<ðh Ù6OJPJQJ^Jh›<ðh Ù6OJPJQJh›<ðh ÙOJPJQJ^Jh›<ðh ÙOJPJQJ,¿,ê,÷,F-‹-j.f/40$1ª1

2ð243Ê4s5×5¼6 7ã7B8X8ÿ8B9\9ðððððððððððððßßßßßßÐðßðß „ˆÿ„à¤x^„ˆÿ'„àgd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù43Ø344.484G4¥4É4Ì4s5×5¼6ã7ä7A8B8V8X8¢8Ì8ÿ8B9\9n:p:r:ñßñßñßñÎñ½ñÎñ­ñ­™ˆñßñueñZNh›<ðh Ù5mHsH h›<ðh ÙmH

sH

-h›<ðh Ù6OJQJmH

sH

$h›<ðh ÙOJPJQJ^JmH

sH

h›<ðh ÙOJPJQJmH

sH

&h›<ðh Ù6OJPJQJ]mH

sH

-h›<ðh Ù5OJQJmH

sH

h›<ðh Ù@ˆüÿOJQJmH

sH

h›<ðh Ù@ˆúÿOJQJmH

sH

"h›<ðh Ù56OJQJmH

sH

h›<ðh ÙOJQJmH

sH

\9Á9p:D;º;<<=R=Ð=Ô>?@b@ ANCÄCXDŽDàD EîîßßßßßßßßßßßßîîÌ̹¹$„Žÿ„Èdh^„Žÿ'„Èa$gd Ù$„Žÿ„Žÿdh^„Žÿ'„Žÿa$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù r:v:B;D;p;¢;º;¼;Þ;<<<<<x<Ž<<=R=Î=Ð=ì=öêöÛËÛ¹©¹©œ©¹œŒzl^SB h›<ðh ÙOJPJQJmHsH h Ù6]mHsHhWjbh Ù6]mHsHhWjbh Ù5\mHsH"hWjbh Ù5CJ\aJmHsH-h›<ðh Ù5OJQJmHsHh›<ðh ÙOJPJQJ-h›<ðh ÙOJPJQJ]^J"h›<ðh Ù6OJPJQJ]^J-h›<ðh Ù6OJPJQJ^Jh›<ðh ÙOJPJQJ^Jh›<ðh Ù5mHsHh Ù5mHsH ì=">²>Ô>??@BRB*C.CNCÀCÂCÄCüEýE&FG@GHGJGtGÖGÞG HfHhHíÜíÌí¾í°¥Œ¾p]F¾]Œ]F¾]Œ]¾,hà_h Ù56OJPJQJ\]mHsH$hà_h ÙOJPJQJ^JmHsH h¹F¸h ÙOJPJQJmHsH h Ù6]mHsH hà_h ÙOJPJQJmHsH h ÙmHsH hWjbh ÙmHsHhWjbh Ù5\mHsHhWjbh Ù6]mHsHh ÙOJPJQJ^JmHsH h›<ðh ÙOJPJQJmHsH$h›<ðh ÙOJPJQJ^JmHsH EýE8FJGŒG HhHnI*JÐKpMZNrNØN:OvOè×Ä×Ä×Ä×××׳¢× $

Æ„„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$„˜

dh¤x'„˜

a$gd Ù$„Žÿ„Žÿdh^„Žÿ'„Žÿa$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$

ÆÀ„Žÿ„Èdh^„Žÿ'„Èa$gd ÙhHlInI*JnMpMXN\NrN:OvOÜOÞOàOP Q0Q2QZQ\QbQfQðQíâÔÉÁÉÁÔ¯Ô¡-í‚ípbpbpQDh¹F¸h Ù@ˆúÿmHsH h¹F¸h Ù@ˆúÿOJQJmHsHh¹F¸h Ù6@ˆúÿmHsH#h¹F¸h Ù6@ˆúÿOJQJmHsH'h¹F¸h Ù6OJPJQJ^JmHsH h Ù6]mHsHhWjbh Ù6]mHsH"hWjbh Ù5CJ\aJmHsH h ÙmHsH hWjbh ÙmHsHhWjbh Ù5\mHsH h¹F¸h ÙmHsH$h¹F¸h ÙOJPJQJ^JmHsHvOÞOQòQpRÖRLSÙSäST>TgT¯TÛT/U¢UVIVáVBWêÛÊ·¨ÛÛÛÛÛÛÛÛÛÛÛÛÛÛ $„dh'„a$gd Ù$„h„™dh^„h'„™a$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù $

Æì„Ðdh¤x'„Ða$gd ÙðQòQöQRgRkRrR‡R"R˜R¯R»RØRéRLS[S]SØSÙSãSäST2T>TxTTFUeUIVMV¶VÂV>WXzXïÜÈÜ·ÜÈÜ·Ü·ÜÈÜÈܨÜ"·Ü·Ü...x...x...x...x...m_hWjbh Ù6]mHsH hWjbh ÙmHsHh¹F¸h ÙOJPJQJh¹F¸h ÙOJPJQJ^J&h¹F¸h Ù6OJPJQJ]mHsHh¹F¸h ÙOJQJmHsH h¹F¸h ÙOJPJQJmHsH'h¹F¸h Ù6OJPJQJ^JmHsH$h¹F¸h ÙOJPJQJ^JmHsH-h¹F¸h Ù6@ˆúÿaJ mHsH"BW|X¾XY\YœYÆY%ZœZäZ-[W[ƒ[-[ë[š\l]Ä]ò]»^û^H'°'raêêêêêêÛÛÛÛÛÛÛÛÛÛÊêÛÛêêÛ$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù $

Æì„Ðdh¤x'„Ða$gd ÙzX|XY"Y\YœYÆY#ZœZ-[W[p]~]Â]Ä]Æ]ò]ö]»^½^û^H'J'°'paraõêÜÕÎƺ¯¢º¯'¯...Æy¯y¯ÎhÆZJh¹F¸h Ù5OJPJQJ\h¹F¸h ÙOJPJQJ\!hah Ù56OJPJQJ\ h ÙOJQJh Ùh¹F¸h ÙOJQJaJ h¹F¸h Ù56@ˆúÿOJQJh¹F¸h Ù@ˆüÿOJQJ h¹F¸h ÙOJQJh¹F¸h Ù6OJQJhah Ù5

h Ù6]

h Ù5\hWjbh Ù5\mHsH hWjbh ÙmHsH h Ù6]mHsHraQbŠb8cÄcFdÂdkeŽfþfDgˆgÄgögth¾hìÕƳ³³³ž„

$dha$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù $

Æì„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$

ÆÀ„Ðdh'„Ða$gd Ù $

ÆÀdha$gd Ù$

ÆÀ„È„Çÿdh^„È'„Çÿa$gd Ù$

ÆÀ„hdh'„ha$gd ÙrajekeŒfŽfþfˆgÄg"iŒijtjxjžjîjújVlZlllnl‚l„lˆlmlmóéâóÒóÃ󸱪›‹›~›~pfªV‹K>hah Ù@ˆøÿOJQJ hah ÙOJQJ-hah Ù6OJPJQJ^Jhah Ù6]hah Ù6OJPJQJhah ÙOJPJQJ-hah Ù6OJPJQJ^Jhah ÙOJPJQJ^J

h Ù6]

h Ù5\ h Ù5CJ\aJh¹F¸h Ù@ˆþÿOJPJQJh¹F¸h Ù5OJPJQJ\

hah Ùh ÙOJPJQJh¹F¸h ÙOJPJQJ¾h"iŒijtj jdkVlˆlxmœmnznÒno°oRpÂp:qðÛÆÛðððÛµµµµµ¨µµÛ£gd Ù

$dh¤xa$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù $

Æ„„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù $

Æì„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd ÙlmnmxmšmœmžmêmìmnnxnznÎnÐnÒnènünþno8o:oNoPo‚o„o®o°o÷êÞÐĹ²¹¥¹¥-‹zhXhD-‹-‹-‹-z&hah Ù56OJQJaJ mHsH-hah Ù6OJQJmHsH"hah Ù56OJQJmHsH hah ÙOJQJaJ mHsH hah ÙmHsHhah ÙOJQJmHsHhah ÙOJQJaJ

hah Ù hah ÙOJQJhah Ù5OJQJhah Ù6OJQJaJ hah Ù6OJQJhah Ù@ˆøÿOJQJhah Ù@ˆøÿ°oøoúoDpFpPpRpÀpÂp:qzq

rr)rfrzrãr ss2s†sñæñæñÕǼ«žžž~kVCVk$hah Ù@ˆøÿOJPJQJmHsH(hah Ù@ˆøÿOJPJQJ^JmHsH$hah ÙOJPJQJ^JmHsH hah ÙOJPJQJmHsHhah ÙOJPJQJ^Jhah ÙOJPJQJ hah ÙOJQJ^JmHsH h Ù6]mHsHhah Ù6]mHsH hah ÙOJQJaJ mHsH hah ÙmHsHhah ÙOJQJmHsH :qÆq)rerzrãr2s†sÌsòsv†v²vâvVwôwDx"x÷xqyÝyñyððððÝÝÝÝÝÝÈÈÈÈÈÝÝÝÝÝÝ $

Æì„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù†sÇsÌsòs ttDtFt^t't.u0uVuXuvv†v˜vâvVwôw¬yÛyÝyñyëØŶ«¶«¶«¶«¶«¶šŒ«seR>R>'hà_h Ù6OJPJQJ^JmH

sH

$hà_h ÙOJPJQJ^JmH

sH

hà_h Ù6]mH

sH

hà_h Ù5\mH

sH

hà_h ÙmH

sH

hah Ù6]mH

sH

hah ÙOJQJaJ mH

sH

hah ÙmH

sH

hah ÙOJQJmH

sH

$hah ÙOJPJQJ^JmH

sH

$hah Ù@ˆüÿOJPJQJmHsH(hah Ù@ˆüÿOJPJQJ^JmHsHñyüyz¨zºzëz{{^{h|t|'|Ñ|Ó|QP€T€ª‚ƒÞƒòƒ¬„íÙíÙíÙíʹ§Ê'€¹r'¹aSH= hà_h ÙmH

sH

hœfÉh ÙmH

sH

hœfÉh Ù6]mH

sH

hœfÉh ÙOJPJQJmH

sH

hà_h Ù6]mH

sH

#hà_h Ù5OJPJQJmH

sH

)hà_h Ù56OJPJQJ]mH

sH

#hà_h Ù6OJPJQJmH

sH

hà_h ÙOJPJQJmH

sH

hà_h ÙOJQJmH

sH

'hà_h Ù6OJPJQJ^JmH

sH

$hà_h ÙOJPJQJ^JmH

sH

ñyz›z¼zÞz{^{Š{Ì{i|t|'|Ó|T}Þ}~D~„~QR€Ø€pðÝðÝðÔÝÝÝÝÔÝÝÝÝÝÝÝÝÝÀÝ $

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù

Ægd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù $

Ædha$gd Ùp‚ª‚ƒÞƒ„d„ª„„ú„\...^..."†¨†‡ììÙÄÄÄįœœœ‡‡‡$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù$„Ðdh7$8$H$'„Ða$gd Ù $

Æì„ðdh¤x'„ða$gd Ù $

Æì„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$

Æ„ÐdP'„Ða$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù ¬„À„„"†¨†‡*‡Ê‡Ü‡Mˆ‰ˆ½ˆÕˆ×ˆâˆª‰ZŠÂŠüŠ‹$‹Œ-ŒOŒmŒ‹ŒŒõŒþŒŽ„ŽžŽòçÕòDZ {Çg ÇW-hà_h Ù6OJQJmH

sH

'hà_h Ù6OJPJQJ^JmH

sH

#hà_h Ù6OJPJQJmH

sH

$hà_h ÙOJPJQJ^JmH

sH

hà_h ÙOJPJQJmH

sH

*hà_h Ù56OJPJQJ^JmH

sH

hà_h Ù6]mH

sH

"hà_h Ù5CJ\aJmH

sH

hà_h ÙmH

sH

hà_h Ù5\mH

sH

-‡*‡²‡9ˆ‰ˆ×ˆâˆ2‰t‰ª‰ZŠ‹$‹è‹-ŒºŒèèèèèÕèèèÀÕÕ©''$

Æ„7„ dh^„7'„ a$gd Ù$

Æ„Çÿ„dh^„Çÿ'„a$gd Ù$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù$

Æ„Çÿ„Ðdh^„Çÿ'„Ða$gd ÙºŒ„ŽžŽìLÇí''D'Ù'ñ''1'd'Œ'ô'ì×ÈÈÈÈÈȵÈÈÈ¥ÈÈÈÈÈÈ$

Æ„ìÀÀdha$gd Ù$

ÆÈ „Ðdh'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù$

Æ„Hdh'„Ha$gd ÙžŽî'ô''ô'ø' "

""Î""b•À•Ž-¸-¾-@-B-l-n-t-v-|-~-†-ˆ-Š-Œ-˜-š-¢-¤-²-'-º-¼-Ì-Î-ñæÚæÚæÍ¿Í沩¢˜'Š{nenenenenenenenenenenehœfÉh Ù@ˆüÿhœfÉh Ù@ˆüÿOJQJhœfÉh Ù@ˆöÿOJPJQJ

h Ù6]

h Ù5\hœfÉh Ù56

hœfÉh ÙhœfÉh Ù@ˆþÿhœfÉh Ù@ˆþÿOJQJhœfÉh Ù6@ˆúÿOJQJhœfÉh Ù@ˆúÿOJQJhœfÉh Ù6OJQJ hœfÉh ÙOJQJhà_h ÙOJQJmH

sH

'ô'

"?"g""Î"œ"b•'•À•Ž-¸-<-à-˜˜™t™š9šzšÇš›œðððððððÛÛÛÛððððÛȽððÈÈ

$dha$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd ÙÎ-Ò-Ô-Ø-Ú-à-2˜6˜H˜J˜N˜R˜b˜f˜p˜r˜˜'˜ ™™t™x™šš8š9š›œœœæœèœdóêóêóßØßØßØßØßØßØßÐɸ¦ßšßÐrerhœfÉh ÙOJPJQJhœfÉh ÙOJPJQJ^Jhypah ÙOJPJQJ^Jh ÙOJQJ^JhœfÉh Ù6OJQJ"hœfÉh Ù56OJPJQJ^JhœfÉh Ù56

h Ù56

h Ù6] h ÙOJQJ

hœfÉh Ù hœfÉh ÙOJQJhœfÉh Ù@ˆüÿhœfÉh Ù@ˆüÿOJQJ œæœd*žŸ†ŸÎŸò ‚¡£¢»¢_£~£ã£$¤¼¤8¥ìììÙÙÄı¢ÄÄ$

Æ„ÐdP'„Ða$gd Ù $

ÆdPa$gd Ù$

Æ„dP^„a$gd Ù$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù$

Æ„hdh'„ha$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ùd

ž*žBžPž„ŸŠŸŒŸÌŸÎŸÒŸò †¢‡¢ ¢¢¢»¢¾¢V£Z£á£ã£"¤$¤(¤¼¤ïàÑÄѲ¢²"ƒÑÄÑÄÑÄÑÄÑÄp_TFhypah Ù5\mH

sH

hœfÉh ÙmH

sH

hœfÉh ÙOJPJQJmH

sH

$hœfÉh ÙOJPJQJ^JmH

sH

hypah Ù56

h Ù56hœfÉh Ù6OJQJ]hœfÉh Ù6OJPJQJ]"hœfÉh Ù6OJPJQJ]^JhœfÉh ÙOJPJQJhœfÉh ÙOJPJQJ^JhœfÉh Ù@ˆüÿOJPJQJ hœfÉh Ù@ˆüÿOJPJQJ^J¼¤<¥Ø¥:¦-¦§L§Æ§Þ§v¨©4©b©Ž©

ªªXªÌª"«$«€«„«-¬.¬[¬í¬

­Q­^­W®"®•®-®òçòçÕÇò綧£§-§-§£q§-dT§-§-§-§-hypah Ù56OJPJQJh Ù56OJPJQJ-hypah Ù6OJPJQJ^Jhypah Ù6OJPJQJ

h Ù6]hypah ÙOJPJQJh Ùhypah ÙOJPJQJ^J hà_h ÙOJPJQJmH

sH

hà_h Ù5\mH

sH

"hà_h Ù5CJ\aJmH

sH

hà_h ÙmH

sH

hà_h Ù6]mH

sH

8¥L¥d¥x¥-¥ª¥Ä¥Ø¥:¦j¦-¦§L§Æ§Þ§v¨©4©š©

ªXªÈª"«„«-¬[¬êêêêêêêêêêêêêê××ê×××êê×××$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù[¬à¬Q­×­•®ß®[¯ˆ¯Í¯ß¯g°œ°ìÙƯÆƘ...rrì$

Æ„Xdh'„Xa$gd Ù$

ÆÆý„Hdh'„Ha$gd Ù$

ÆÆý„h„Xdh^„h'„Xa$gd Ù$

ÆÆý„Çÿ„dh^„Çÿ'„a$gd Ù$

ÆÆý„þdh'„þa$gd Ù$

ÆÆý„dh'„a$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù

-®ß®ð®<¯B¯[¯d¯†¯ˆ¯¯Í¯ß¯g°j°œ°Ÿ°Ð°ð°±g±›±Ö±&²V²‚²ª²¬²®²ñäñäñäÖäÈ·Öä§ñ§ñ•§ñäñ'ŠƒjXLhypah ÙOJQJ\"hypah Ù6@ˆOJPJQJ]1hypah Ù56@ˆCJOJPJQJ]^JaJ

h Ù6]

h Ù5\h Ù"hypah Ù6OJPJQJ]^Jhypah Ù6OJPJQJ]!hypah Ù56OJPJQJ]h Ù56OJPJQJ]hypah Ù6OJPJQJhypah ÙOJPJQJhypah ÙOJPJQJ^Jœ°Ð°ð°±^±™±Ö±&²V²‚²ª² ³

'k'Ë'ü'µeµðÝÝÝƲ"ÝÝÝÝÝÝÝ„h'„hgd Ù$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù $

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù$

Æ„Lÿ„Ðdh^„Lÿ'„Ða$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù®²°²º²¼²Î²Ð²Ø²Ú²ä²æ²ì²ð²ü²þ²³³³³³ ³"³

''''k'.µ3µRµSµeµ£µÃµ¶r¶ö¶Œ·2¸H¸€¸÷ë÷ë÷ë÷ë÷ë÷ë÷ë÷ë÷ëÞнޮޮޤ˜Þ®Þ®'†'ykhŒ:mh Ù5CJ\aJhŒ:mh ÙCJOJQJ

h Ù5\h Ù

h Ù6]h ÙOJPJQJ^Jh ÙOJPJQJhypah ÙOJPJQJ^J%hypah Ù56OJPJQJ]^Jhypah Ù5OJPJQJhypah ÙOJPJQJhypah ÙOJQJ\hypah Ù\&eµÞµr¶Î¶ö¶Œ·Î·0¸H¸€¸‚¸'¹ä¹ ºŒº&»V»‚»ì××××××Ïĸ©™©©©©©$„Ðdh1$'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù

$dh1$a$gd Ù

$dha$gd Ù $a$gd Ù$„Ðdh¤x7$8$H$'„Ða$gd Ù$

Æ„Ðdh'„Ða$gd Ù€¸‚¸Ž¹'¹ä¹ º‚ºŠºŒºº$»&»<»>»T»V»X»‚»š».¼Š¼®¼°¼'¼Î¼¾¾ ¾0¾2¾Ú¾ÁÁÁ&ÁòêàÒƺ±ºª ª"‹ ª|"o ª ªeo ªYoY ª ±ohK/sh Ù5CJ]h Ù56CJ]hK/sh Ù56CJ] jLðhŒ:mh Ù5CJ]h Ù5CJ]hŒ:mh Ù5CJ]hŒ:mh ÙCJ]

h ÙCJ]h Ù6CJ]hŒ:mh Ù6CJ]h¯rxh Ù5CJ\hŒ:mh Ù5CJ\aJh¶n[h ÙCJ]h¶n[h Ù]hŒ:mh Ù5CJ\aJ"‚»°¼¾Ü¾Á*ÁvÁVÂØÂÃbþÃÞÃ2Ä ÅÆêÇÈ'ÈäÈ2É(ÊœÊ ËØË@ÌÜÌNÍèÍðððððððððððððððððððððððððððð $„Ðdh'„Ða$gd Ù&Á(Á*Á.ÁvÁzÁTÂVÂXÂZÂ"š°ÂÂÂÄÂØÂÚÂÃÃ,ÃDÃTÃZÃbÃdÃÀÃøà ÄÄ0Ä4ÄbÄÆêÇüÇþÇÈÈŽÈ'ȤÈÞÈøÈ,ÉLÉZɚɸÉ&Ê(Ê*Ê,ÊœÊôêãêãêãÖÌÅÌÅÌÅÌãêãêãêãêãê¹êãêãêãê°¹°¹êãê¤ã¤ã¤ã¤ãê-ãê jFðhd(2h ÙCJ]hÁ(Mh Ù6CJ]h Ù5CJ]hŒ:mh Ù5CJ]

h Ù5]h\ºh Ù5] jLðh\ºh Ù5]

h ÙCJ]hŒ:mh ÙCJ]hŒ:mh Ù6CJ]4œÊžÊ ËÖËØË

ÌÌ@ÌjÍrÍäÍ,ÎJÎZÎ\Î^ÎÏìÏDМжиÐúÐüÐnÑpѶÑÌÑòÑôÑâÒäÒæÒ

Ó2ÔîàÙϸÂÏÙÏÙÏÙÏ®¤Ï˜ÂŒ{q{q{qeqXÏÙXÏÙ jàðh¶n[h ÙCJ]h0h Ù5CJ]h0h ÙCJ]! jàðh¶n[h ÙCJ]mHsHhŒ:mh Ù5CJ]hŒ:mh Ù5CJ\hlY|h ÙCJ]hlY|h ÙCJ]h Ù56CJ]hŒ:mh Ù56CJ]hŒ:mh ÙCJ]

h ÙCJ]hd(2h Ù@ˆöÿCJ]aJ! jFðhd(2h Ù@ˆöÿCJ]aJ"èÍ^ÎÏìÏDМжÐúÐnѶÑòÑäÒ4ÔjÔ€ÔvÕlÖŠÖ¨Ö×Ê×â×ZÙ¦ÙìÙ¾ÚÊÛððððððððððððððððððððððàààà$„Ðdh1$'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù2Ô4ÔjÔ€Ô²ÔtÕàÕjÖl֊֌֨ÖÊ×Ì×â×ZÙ¦ÙìÙºÚ¼Ú¾ÚÊÛDÜHÜvÜÆÜÈÜúÜ|ݘÝfÞÊÞõèÜõÕõÕõÜƺõƺõ¬ è-èˆõÕõzizXÜÕõ!hN5=h Ù56@ˆüÿCJ]aJ! jèðh¯rxh Ù@ˆöÿCJ]aJh¯rxh Ù@ˆöÿCJ]aJhN5=h Ù@ˆüÿCJ]aJh Ù56CJ]h¯rxh Ù5CJ\hŒ:mh Ù5CJ\aJhIŒh Ù6CJ] jFðhIŒh Ù6CJ]

h ÙCJ]hŒ:mh Ù5CJ]hŒ:mh Ù56CJ]hŒ:mh ÙCJ]-ÊÛvÜúÜ|ÝÎÞŠßàá â®â*ãüã¨äÜåææŠçÊç è~èPêŽêpë*ìì,í¾íïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïïãÓ$„Ðdh1$^„Ða$gdà_

$dh1$a$gd Ù$„Ðdh1$'„Ða$gd ÙÊÞÎÞÐÞÞáàá â*ãüãþãä¨äªä®äÚåÜåÞåàå,æâæäæææèæìæŠçÊç èøîäÝÑäѶª›ƒzmaƒzƒzmaƒUHhŒ:mh Ù56CJ]h¯rxh Ù5CJ\hU¼h Ù6CJ] jFðhŒ:mh ÙCJ]h Ù6CJ]hU¼h Ù6CJ]hU¼h Ù6CJ] jFðhU¼h Ù6CJ]hc8®h Ù6CJ]hc8®h Ù6CJ] jFðhc8®h Ù6CJ]hŒ:mh Ù5CJ]

h ÙCJ]hŒ:mh ÙCJ]hŒ:mhà_CJ]

hà_CJ] è$èhèjè~èPêTêxêŠêŒêŽê¬ê¼êjëlënërë8ìì-ìšì,í.í¼í¾íÈí:ï<ïîïøîøîèîøîøîßèßèßèßÒßĶ©œŽ~m_Qhà_hà_6CJmH

sH

h Ù56CJ\mH

sH

!hŒ:mh Ù56CJ\mH

sH

hŒ:mh Ù5CJ\mH

sH

hŒ:mh ÙCJ\mH

sH

hŒ:mh ÙCJmH

sH

jhŒ:mh ÙCJUhS=¤h Ù6@ˆúÿCJaJhS=¤h Ù6@ˆúÿCJaJhŒ:mh Ù56CJ]hŒ:mh ÙCJ

h ÙCJhd--h Ù6CJ

h Ù6CJ¾í<ïîïÂð˜ñ*òózôõ$õ ÷Â÷,øÈøîùÔúZûïßÓß½­½žžžžžžžž $„hdh'„ha$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù$„Ðdh1$'„Ða$gd Ù

ÆЄ„Ðdh ¤^„'„ÐgdcL

$dh1$a$gdà_$„„dh1$'„„a$gdà_$„hdh1$^„ha$gd Ùîïð˜ñ ñ*òóó óxôzôõ$õÈøîùÔúÜúóåÔɼ²¡...udWdG9hà_h Ù5CJmH

sH

h>Oh Ù56CJmH

sH

h0h ÙCJmH

sH

!h0h Ù56CJ]mH

sH

hŒ:mh Ù5CJ\mH

sH

hcLCJmH

sH

#hà_hcL6@ˆúÿCJaJmH

sH

hà_hcL@ˆúÿCJaJmH

sH

h ÙCJmH

sH

hŒ:mh ÙCJmH

sH

h¾h ÙmH

sH

hà_hà_@ˆúÿCJaJmH

sH

hà_hà_6CJmH

sH

hà_hà_CJmH

sH

ZûœûàûRüþüVý¬ý^þÿÿÆÿbšø œhððððàààààÔÔÔÔÔÌÁ³¡$„Ðdh¤x1$'„Ða$gd Ù $dh¤x1$a$gd Ù

$dha$gd Ù $a$gd Ù

„Ðdh'„Ðgd Ù$„Ðdh1$'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd ÙÜúþüVý¬ýÿÿÆÿ'b˜šú œhæ $ðàÏ¿­ÏŸ'Ÿ'Ÿ'ŸƒueuWI> hà_h ÙmH

sH

hà_h Ù56mH

sH

hà_h Ù6]mH

sH

hà_h Ù5CJ\mH

sH

hà_h Ù5\mH

sH

hà_h ÙOJQJmH

sH

hà_h ÙCJmH

sH

hà_h ÙCJ\mH

sH

"hà_h Ù@ˆøÿCJ\]mH

sH

hà_h ÙCJ\]mH

sH

!hà_h Ù56CJ]mH

sH

hà_h Ù5CJ\mH

sH

hà_h Ù56CJmH

sH

hæ XX„ 8|æü¼

Ô

,

Z

À

š

À

' ¸ <\0*ññßßßßßßßßßßßßßßññßßßßßßßß$„Xdh¤x1$'„Xa$gd Ù $dh¤x1$a$gd Ù$,&ZbZ'„ æü

ª

D

F

¾

À

À

Â

' b ¸ <€ôñæØæØæØæÆæ¸æ®æ¡•¡æ‡æ}æ}æ}ækæ]hà_h Ù5\mH

sH

"hà_h Ù56@ˆøÿaJmH

sH

jFðhib¶h Ùhà_h Ù6]mH

sH

jèðhib¶h ÙCJhà_h ÙCJmH

sH

jèðhib¶h Ùhà_h Ù56mH

sH

"hà_h Ù56@ˆöÿaJmH

sH

hà_h Ù6CJmH

sH

hà_h ÙmH

sH

hà_h Ù6CJmH

sH

*pô„þÄx ª¶X^,²'Ôº"ž-íßͺ§••••••••••••$„Ðdh¤x1$'„Ða$gd Ù$„Ðdh7$8$H$'„Ða$gd Ù$„Xdh7$8$H$'„Xa$gd Ù$„dh¤x1$'„a$gd Ù $dh¤x1$a$gd Ù$„Xdh¤x1$'„Xa$gd Ùô„ìüþ ÂĪ¶XZŽ,²¶'bº"ž-îÚÇÚ±£˜Œ}˜shaSaHsaAa

hÅ\-h Ù hib¶h Ù@ˆøÿaJhib¶h Ù56@ˆøÿaJ

hib¶h Ù hcLh ÙmH

sH

jèðhib¶h Ùhà_h Ù@ˆøÿaJmH

sH

hà_h Ù\mH

sH

hà_h ÙmH

sH

hà_h Ù56mH

sH

*hà_h Ù56B*\aJ0mH

phsH

$hà_h ÙB*\aJ0mH

phsH

'hà_h Ù5B*\aJ0mH

phsH

"hà_h Ù6@ˆúÿ]aJmH

sH

ž-& $!'!È!˜"ì#ˆ$%>%&ð&¼'

(t(ì)î)*Ü*¸+º+íÛÛíííííÇ·Ç·ÇÇÇ·Ç·Ç·$¤x$1$Ifa$gdæ-¢$„Фx$1$If'„Ða$gdæ-¢$„Ðdh¤x1$'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x1$'„Ða$gd Ù ž-& b!f!Æ!È!Ê!Î!æ!è!-"˜"š"ž"À"Â"ì#î#ò#$ $ˆ$Š$%>%º'¼'à'ì)î)*¸+¼+,,ôíäíÜÔÊÔÀÔÀÔÊÔÀÔ¸®¸¤¸™¸‰{o‰{o‰{o'h0h Ù56]mH

sH

h0h Ù\mH

sH

h0h ÙCJ\mH

sH

h0h Ù6CJ\mH

sH

jèðhib¶h Ù\hÅ\-h Ù6\hÅ\-h ÙCJ\hÅ\-h Ù\hib¶h Ù6\hib¶h ÙCJ\hib¶h Ù\hib¶h Ù6hib¶h ÙCJ

hib¶h Ùhþc!h Ù56@ˆúÿ!º+¼+,,ˆ-š/ê/41<2q_RAAAA$„Xdh¤x'„Xa$gd Ù

$dh¤xa$gd Ù$„dh¤x1$'„a$gd Ùkd$$If-lÖÖF"ÿ¨

ØL#

0

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ ö6ööÖ

ÿÿÿÖ

ÿÿÿÖ

ÿÿÿÖ

ÿÿÿ4Ö4Ö

laö ,,:,ˆ-ê/ì/4363À3Ž5z6¨6â89†:Ä:Æ:T<V<l<Š<=B>„>ê> ?ÄCÊCxD€D(E.E'EœEõêõàõàõÕÎÄÎÄÎĶζ¯¥ê-‰{oõaõTõTõoh0h ÙCJmH

sH

h0h Ù6CJmH

sH

h0h Ù5mH

sH

h0h Ù6]mH

sH

h0h Ù5\mH

sH

hib¶h Ù5\mH

sH

hÅ\-h Ù56

hÅ\-h Ù jFðhib¶h ÙmH

sH

h0h Ù56

h0h Ù hÅ\-h ÙmH

sH

jFðhib¶h Ù hib¶h ÙmH

sH

h0h ÙmH

sH

<243À3Ž5z6¨6

8â89†:Ä:T<l<Š<=B>„>ê> ?îîáÐîîî¿¿®¿®¿¿®Ð$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$„Xdh¤x'„Xa$gd Ù$„]dh¤x'„]a$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù

$dh¤xa$gd Ù$„Xdh¤x'„Xa$gd Ù ?4AdBˆC'EœEÚFG4HÔH IˆIPJ(KhK4LäLúMìNüOnP8QRSêS'TîîîîîîîîÝÝÝÝÝÝîîîîîîîîîîî$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd ÙœE0H4HÔH I(KhKìNüOnPS'TRU¼UòVÞWbX2Y\2]'^

'FadpdždõèÚÌÀÌÀ°Úõ¥-‰{‰m‰aOAa‰a-‰hà_h Ù@ˆúÿ]mH

sH

"hà_h Ù6@ˆúÿ]aJmH

sH

hà_h Ù]mH

sH

hÅ\-h Ù\]mH

sH

hà_h Ù\]mH

sH

hà_h Ù6]mH

sH

hà_h Ù5\mH

sH

hà_h ÙmH

sH

-h0h Ù@ˆüÿ\aJmH

sH

h0h Ù\mH

sH

h0h Ù56mH

sH

h0h Ù6]mH

sH

h0h ÙCJmH

sH

h0h ÙmH

sH

'TRU¼UòVÞWXbX2YÐY.[\2]'^ _

'FaÀb0cdpdždþdfeîeFfîîîÝÝîîîîîîîîîîîîîÝÝÝÝÝÝ$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ùžd¤dþdefejeîeòeFf‚føfŠgthÔhÖhriêi'jÜjîàÏàîàîàÁµ§µ-‡ygRChà_h ÙOJQJmH

sH

(hà_h Ù56OJQJ\]mH

sH

"hà_h Ù5OJQJ\mH

sH

hà_h Ù5\mH

sH

hà_h Ù5CJ"\mH

sH

hà_h Ù5CJ\mH

sH

hà_h Ù@ˆüÿ\mH

sH

hà_h Ù\mH

sH

hà_h Ù6]mH

sH

!hà_h Ù6CJ\]mH

sH

hà_h Ù\]mH

sH

!hà_h Ù6CJ \]mH

sH

Ff‚føfŠg

hrhˆhÔhÖhliêi'jÜjkîßßßßÎÎÀ¯¯"v¯$

F

Æ Ð„„ dh¤x^„'„ a$gdæ-¢$

F

ÆЄ„8dh¤x^„'„8a$gdæ-¢$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù

„Ðdh¤x'„Ðgd Ù$„Ðdh¤x'„Ða$gd Ù $„Ðdh'„Ða$gd Ù$„dh¤x'„a$gd Ù

ÜjkJlLl¬m®mÐnÑnopppÎpÐpÚpVqjtLxUxÙyzz)zó{îßÎßÎß»¨»•»¨‚o¨ßdVdHdVdhþc!h Ù5OJQJ\hþc!h Ù6OJQJ] hþc!h ÙOJQJ$hà_h ÙCJOJQJ^JmH

sH

$hà_h ÙCJOJQJ^JmH

sH

$hþc!h ÙCJOJQJ^JmH*sH*$hà_h ÙCJOJQJ^JmH

sH

$hþc!h ÙCJOJQJ^JmH*sH* hþc!h ÙOJQJ^JmH*sH*hà_h ÙOJQJmH

sH

"hà_h Ù6OJQJ]mH

sH

k¤lNnÐnVqÈq­risjtttãÇ«--«d$

F

Æ ÐLÿ„„Ðdh¤x^„'„Ða$gdæ-¢ $„Lÿ„„dh¤x^„Lÿ'„„a$gd Ù $„Lÿ„Ðdh¤x^„Lÿ'„Ða$gd Ù$

F

ÆЄLÿ„Ðdh¤x^„Lÿ'„Ða$gdæ-¢$

F

ÆЄ„Ðdh¤x^„'„Ða$gdæ-¢$

F

ÆЄ„Ðdh¤x^„'„Ða$gdæ-¢ ttÔt-u.vÔvãvœwLxÙyz)zîîîîѼ ƒs^ $„h„Ðdh¤x^„h'„Ða$gd Ù$

Fdh¤xa$gd Ù$

F

Æ ÐLÿ„Lÿ„Ðdh¤x^„Lÿ'„Ða$gdæ-¢$

F

ÆЄLÿ„8dh¤x^„Lÿ'„8a$gdæ-¢ $„Lÿ„„dh¤x^„Lÿ'„„a$gd Ù$

F

Æ Ð„Lÿ„Ðdh¤x^„Lÿ'„Ða$gdæ-¢$„„dh¤x'„„a$gd Ù

)zïzt{ó{~|}H€ö€ˆ‚õ‚²„¨...

†-‡C‡ã‡X!†!êÒÒ꽨êêêêꨨ½¨½¨¨½ $„h„8dh¤x^„h'„8a$gd Ù $„ЄÐdh¤x^„Ð'„Ða$gd Ù$

F

ÆЄÐdh¤x'„Ða$gdæ-¢ $„h„Ðdh¤x^„h'„Ða$gd Ùó{ö{||l|n|z|||~|Œ|Ž|}H€ˆ‚õ‚õçÓçõÌ»ª˜‰˜u_K4K,hà_h Ù56OJQJ\]^JmH*sH*&hà_h ÙOJQJ\]^JmH*sH**hà_h ÙCJOJQJ\]^JmH*sH*'hà_h ÙCJOJQJ\^JmH*sH*hà_h ÙOJQJmH*sH*"hà_h Ù56OJQJmH*sH* hþc!h ÙOJQJ^JmH*sH* h Ù6OJQJ]^JmH*sH*

h Ù6]&hþc!h Ù6OJQJ]^JmH*sH*hþc!h Ù6OJQJ] h Ù6OJQJ]õ‚²„Z...\...f...‡‡-‡C‡ã‡ X!†!Ú!h"

%4%&š&œ&Ì'êÖ®ÖÂÖ-Ö•Ö-Ö†ÖteRBe-hþc!h Ù5OJQJmH

sH

%hþc!h Ù56OJQJ]mH

sH

hþc!h ÙOJQJmH

sH

"hþc!h Ù56OJQJmH

sH

hà_h ÙOJQJmH*sH*U,hà_h Ù56OJQJ\]^JmH*sH*&hà_h ÙOJQJ\]^JmH*sH*&hà_h ÙOJQJ\]^JmH*sH*&hà_h ÙOJQJ\]^JmH*sH**hà_h Ù@ˆúÿOJQJ\]^JmH*sH* §iÓm cèt lâi cña CS chÝnh trÞ ®ã lµ sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi cña §¶ng. MÆc dï MB cßn cã §¶ng d©n chñ & §¶ng XH, nh­ng 2 ®¶ng ®Òu thõa nhËn vai trß l·nh ®¹o tuyÖt ®èi cña §CS.

Bèn lµ, c¬ së kinh tÕ.

NÒn KT KHH tËp trung quan liªu, bao cÊp.

Kh«ng thõa nhËn thÞ tr-êng, kh«ng cho tån t¹i nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ

[®ã lµ m« h×nh KT nh»m h­íng tíi môc tiªu xãa bá nhanh chãng & hoµn toµn chÕ ®é t­ h÷u ®èi víi t­ liÖu SX víi ý thøc lµ nguån gèc & c¬ së cña chÕ ®é ng bãc lét ng, thiÕt lËp chÕ ®é c«ng h÷u XHCN vÒ TLSX d­íi hai h×nh thøc së h÷u NN & së h÷u tËp thÓ lo¹i bá triÖt ®Ó c¬ chÕ thÞ tr­êng, thiÕt lËp c¬ chÕ qu¶n lÝ KT KHH tËp trung bao cÊp].

N¨m lµ, c¬ së x· héi

Lµ liªn minh 2 giai cÊp vµ mét tÇng líp

§Êu tranh giai cÊp, ®Êu tranh ai th¾ng ai gi÷a hai con ®­êng

b. Chñ tr-­¬ng x©y dùng hÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n mang ®Æc ®iÓm ViÖt Nam.

Theo §¹i héi IV vµ V th× x©y dùng hÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n ®-îc quan niÖm lµ x©y dùng chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, víi c¸c néi dung sau:

Mét lµ, x¸c ®Þnh quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n cÇn ®­-îc thÓ chÕ hãa b»ng ph¸p luËt vµ tæ chøc.

Hai lµ, x¸c ®Þnh Nhµ n­-íc trong thêi kú qu¸ ®é lµ Nhµ n­-íc chuyªn chÝnh v« s¶n thùc hiÖn chÕ ®é d©n chñ x· héi chñ nghÜa, lµ mét tæ chøc thùc hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña GCCN & NDL§, mét tæ chøc th«ng qua ®ã §¶ng thùc hiÖn sù l·nh ®¹o cña m×nh ®èi víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn cña XH.

Muèn thÕ NN ph¶i lµ mét thiÕt chÕ cña d©n, do d©n, v× d©n, ®ñ n¨ng lùc tiÕn hµnh 3 cuéc c¸ch m¹ng.

Ba lµ, x¸c ®Þnh §¶ng lµ ng-­êi l·nh ®¹o toµn bé ho¹t ®éng XH trong ®iÒu kiÖn chuyªn chÝnh v« s¶n.

Bèn lµ, x¸c ®Þnh vai trß nhiÖm vô, ph-­¬ng thøc ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi

Më réng c¸c h×nh thøc tæ chøc theo nghÒ nghiÖp, nhu cÇu cña quÇn chóng

N¨m lµ, x¸c ®Þnh mèi quan hÖ §¶ng l·nh ®¹o, nh©n d©n lµm chñ, Nhµ n­-íc qu¶n lý lµ c¬ chÕ chung trong qu¶n lý toµn bé x· héi.

2. §¸nh gi¸ sù thùc hiÖn ®­êng lèi.

KÕt qu¶:

- ®iÓm t×m tßi s¸ng t¹o lµ coi lµm chñ tËp thÕ XHCN lµ b¶n chÊt cña HT CCVS ë n­íc ta.

- XD ®c mèi quan hÖ §¶ng l·nh ®¹o, ND lµm chñ, NN qu¶n lÝ.

H¹n chÕ:

Mèi quan hÖ gi÷a §¶ng, NN, tõng ®¬n vÞ ch­a ®c x¸c ®Þnh râ rµng.

C¸c bé phËn ch­a lµm tèt chøc n¨ng cña m×nh.

ChÕ ®é tr¸ch nhiÖm ch­a râ rµng. Ph¸p chÕ XHCN cßn nhiÒu thiÕu sãt.

Bé m¸y qu¶n lÝ cång kÒnh, kÐm hiÖu qu¶.

Nguyªn nh©n:

Duy tr× qu¸ l©u c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ tËp trung, quan liªu, bao cÊp

Võa chñ quan nãng véi, võa b¶o thñ tr× trÖ

Võa t¶ khuynh, võa h÷u khuynh

§¶ng kh«ng ngang tÇm víi nhiÖm vô chÝnh trÞ

II. §-­êng lèi x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ thêi kú ®æi míi

1. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh ®-­êng lèi ®æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ

(hay lµ nhu cÇu ph¶i chuyÓn hÖ thèng chÝnh trÞ chuyªn chÝnh v« s¶n sang hÖ thèng chÝnh trÞ d©n chñ ph¸p quyÒn)

NhËn thøc míi vÒ mèi quan hÖ gi÷a ®æi míi kinh tÕ & ®æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ.

§æi míi lµ mét qu¸ tr×nh, b¾t ®Çu tõ ®æi míi kinh tÕ, tr­íc hÕt lµ ®æi míi t­ duy kinh tÕ, ®ång thêi tõng bc ®æi míi HTCT.

=> §æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ ®Ó ®¸p øng yªu cÇu chuyÓn ®æi tõ thÓ chÕ kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung, quan liªu, bao cÊp sang thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr-­êng ®Þnh h-­íng x· héi chñ nghÜa.

NhËn thøc míi vÒ môc tiªu ®æi míi HTCT.

C­¬ng lÜnh XD ®Êt n­íc 1991:

Toµn bé tæ chøc & ho¹t ®éng cña HTCT n­íc ta trong giai ®o¹n míi lµ nh»m XD & tõng bc hoµn thiÖn nÒn d©n chñ XHCN, b¶o ®¶m quyÒn lùc thuéc vÒ ND .

[d©n chñ quyÒn lùc thuéc vÒ ND, ND cã quyÒn lµm chñ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn cuéc sèng cña m×nh (d©n lµ chñ, d©n lµm chñ). Hay: Mét h×nh th¸i NN, mét chÕ ®é XH, trong ®ã, thõa nhËn vÒ mÆt ph¸p luËt nh÷ng quyÒn tù do, quyÒn d©n chñ, quyÒn b×nh ®¼ng cñ ND (tù do b¸o chÝ, tù do ng«n luËn, tù do bÇu cö, øng cö& .) D©n chñ ®c cô thÓ hãa thµnh c¬ chÕ ®Ó thùc thi trong CS. DC ®c quy ®Þnh thµnh nghÜa vù cña c«ng d©n víi NN & tr¸ch nhiÖm cña NN víi c«ng d©n]

[B¶n chÊt cña DC XHCN: lµ mét chÕ ®é XH mµ ë ®ã, d©n chñ víi nghÜa toµn bé quyÒn lùc thuéc vÒ ND. §iÒu ®ã trë thµnh môc tiªu cña sù pt XH & ®c thùc hiÖn trong c¸c lÜnh vùc cña §S XH.

§c thiÕt lËp sau khi GCCN giµnh ®c chÝnh quyÒn vÒ tay m×nh & NDL§ th«ng qua cuéc CMDTDC or CMXHCN.

Lµ nÒn DC mang b¶n chÊt cña GCCN; cã sù thèng nhÊt gi÷a tÝnh GCCN víi tÝnh DT & tÝnh ND, do lîi Ých cña GCCN phï hîp víi lîi Ých cña DT & cña ®¹i ®a sè NDL§

Do §CS l·nh ®¹o yÕu tè quan träng b¶o ®¶m quyÒn lùc thuéc vÒ ND, bëi v× §CS ®¹i biÓu cho trÝ tuÖ, lîi Ých cña GCCN, ND L§ & toµn DT.

§c thùc hiÖn toµn diÖn trªn mäilÜnh vùc. ChÝnh trÞ: ND ®c quyÒn lµm chñ NN = c¸ch cã quyÒn giíi thiÖu c¸c ®¹i biÓu tham gia vµo bém¸y chÝnh quyÒn c¸c cÊp tõ T¦-> ®p; tham gia ®ãng gãp XD ph¸p luËt, bé m¸y& ]

NhËn thøc míi vÒ ®Êu tranh giai cÊp & vÒ ®éng lùc chñ yÕu ph¸t triÓn ®Êt n­íc trong giai ®o¹n míi.

§¹i héi IX ®Ò cËp ®Õn vÊn ®Ò nµy.

ND chñ yÕu ®Êu tranh giai cÊp: thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp CNH, H§H theo ®Þnh h­íng XHCN kh¾c phôc t×nh trang n­íc nghÌo, kÐm pt; thùc hiÖn c«ng b»ng XH, chèng ¸p bøc, bÊt c«ng; ®Êu tranh ng¨n chÆn & kh¾c phôc nh÷ng t­ t­ëng & hµnh ®éng tiªu cùc, sai tr¸i&

§éng lùc chñ yÕu pt ®Nhà xu¥t b£n chính trË quÑc gia, Hà NÙi lµ §§K toµn d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a CN víi ND & trÝ thøc do §¶ng l·nh ®¹o, kÕt hîp hµi hßa c¸c lîi Ých c¸ nh©n, tËp thÓ, XH, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng & nguån lùc cña c¸c TP KT, cña toµn XH.

NhËn thøc míi vÒ c¬ cÊu & c¬ chÕ vËn hµnh cña HTCT.

C¬ chÕ vËn hµnh cña HTCT: §¶ng l·nh ®¹o, NN qu¶n lÝ, ND lµm chñ.

§¶ng võa lµ mét bé phËn cña HTCT, võa lµ h¹t nh©n l·nh ®¹o hÖ thèng nµy, ho¹t ®éng trong khu«n khæ HP, PL.

NNPQXHCN cña ND, do ND, v× ND do §CS l·nh ®¹o; cã chøc n¨ng thÓ chÕ hãa & tæ chøc thùc hiÖn ®­êng lèi, q® cña §¶ng.

MTTQ & c¸c ®oµn thÓ NN& cã vai trß quan träng trong viÖc thùchiÖn ph¶n biÖn gi¸m s¸t XH, gãp phÇn XD§, XD NN, ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña ND.

NhËn thøc míi vÒ x©y dùng nhµ nc ph¸p quyÒn XHCN.

ThuËt ng÷ XD NNPQ lÇn ®Çu tiªn ®c ®Ò cËp t¹i HNT¦2 K VII. §Õn HN gi÷a nhiÖm k×, §H 8,9,10, §¶ng tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh NV XD NNPQ XHCN ViÇt Nam & lµm râ thªm ND cña nã.

§ã lµ NN qu¶n lÝ XH = HP, PL, PL gi÷ vÝ trÝ tèi th­îng trong viÖc ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ XH; ng d©n ®c h­ëng mäi quyÒn DC, quyÒn tù do, lµm viÖc theo kh¶ n¨ng & së thÝch cña m×nh trong ph¹m vi PL.

NhËn thøc míi vÒ vai trß cña §¶ng trong HTCT.

Trong §K §¶ng cÇm quyÒn & duy tr× nÒn chÝnh trÞ nhÊt nguyªn, ND & ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng lµ nh©n tè quan träng hµng ®Çu quyÕt ®Þnh ®Õn hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc kh¸c trong HTCT & nhê ®ã ®¶m b¶o ph¸t huy DC ®óng h­íng. CÇn quan niÖm §¶ng l·nh ®¹o NN & c¸c tæ chøc kh¸c trong hÖ thèng chÝnh trÞ kh«ng cã nghÜa §¶ng ®øng trªn or lµm thay NV cña c¸c tæ chøc nµy. Mµ tæ chøc §¶ng c¸c cÊp ph¶i t¹o §K ®óng chøc n¨ng, NV. §¶ng ph¶i ho¹ch ®Þnh ®­êng lèi ®óng ®¾n/ NN thÓ chÕ hãa thµnh HP, PL b¾tbuéc

NN lµ trô cét cña HTCT, ®Ó ®¶m b¶o gi÷ v÷ng b¶n chÊt CM ®ßi hái ph¶ikh«ng ngõng t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng.

XD mÆt trËn TQ & ®oµn thÓ ND v÷ng m¹nh cã ý nghÜa rÊt quan träng trong qu¸ tr×nh cñng cè & t¨ng c­êng HTCT XHCN.

2. Môc tiªu, quan ®iÓm & chñ tr­¬ng XD HTCT thêi k× ®æi míi.

a. Môc tiªu & quan ®iÓm XD HTCT.

Môc tiªu:

Nh»m thùc hiÖn tèt h¬n DC XHCN, ph¸t huy ®Çy ®ñ quyÒn lµm chñ cña ND.

Quan ®iÓm:

Mét lµ, kÕt hîp chÆt chÏ ngay tõ ®Çu ®æi míi KT víi ®æi míi chÝnh trÞ, lÊy ®æi míi KT lµm träng t©m, ®ång thêi tõng bc ®æi míi chÝnh trÞ.

§¶ng ®· ®óng khi tËp trung trc hÕt vµo viÖc thùc hiÖn th¾ng lîi NV ®æi míi KT, kh¾c phôc khñng ho¶ng KT-XH, t¹o §K cÇn thiÕt vÒ VC & tinh thÇn ®Ó gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, XD, cñng cè niÒm tin cña ND, t¹o thuËn lîi ®Ó ®æi c¸c mÆt kh¸c.

Hai lµ, ®æi míi tæ chøc & ph­¬ng thøc ho¹t ®éng cña HTCTkh«ng ph¶i lµ h¹ thÊp or thay ®æi b¶n chÊt cña nã, mµ lµ nh»m t¨ng c­êng vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng, hiÖu lùc qu¶n lÝ cña NN, ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña ND.

§Æc biÖt lµ phï hîp h¬n víi yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­-êng ®Þnh h-íng x· héi chñ nghÜa, cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa g¾n víi ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, víi yªu cÇu héi nhËp quèc tÕ.

Ba lµ, ®æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ mét c¸ch toµn diÖn, ®ång bé, cã kÕ thõa, víi b­-íc ®i, h×nh thøc vµ c¸ch lµm phï hîp

Bèn lµ, ®æi míi mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn cÊu thµnh trong hÖ thèng chÝnh trÞ víi nhau vµ víi x· héi nh»m ®¹t ®­-îc môc tiªu ®æi míi toµn diÖn.

b. Chñ tr­-¬ng x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ

Träng t©m cña ®æi míi HTCT lµ ®æi míi tæ chøc vµ ®æi míi c¸ch thøc, ph­-¬ng thøc ho¹t ®éng cña c¸c bé phËn cÊu thµnh hÖ thèng

X©y dùng §¶ng trong hÖ thèng chÝnh trÞ

NhËn thøc râ h¬n §¶ng lµ cña ai? ®¹i biÓu cho lîi Ých cña ai?

Trc §H X: §CS lµ ®éi tiªn phong cña GCCN, ®¹i biÓu trung thµnh cña GCCN, NDL§ & cña c¶ DT.

§H X: §CS ViÇt Nam lµ ®éi tiªn phong cña GCCN, ®ång thêi lµ ®éi tiªn phong cña NDL§ & cña c¶ DT ViÇt Nam, ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña GCCN, NDL§ & cña DT.

- Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng:

C­¬ng lÜnh 1991:

§¶ng l·nh ®¹o XH = c­¬ng lÜnh, chiÕn lc, c¸c ®Þnh h­íng vÒ CS, chñ tr­¬ng c«ng t¸c;

B»ng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, thuyÕt phôc, vËn®éng, tæ chøc, kiÓm ta, g­¬ng mÉu cña §V.

§¶ng giíi thiÖu nh÷ng §V ­u tó cã n¨ng lùc vµo c¸c c¬ quan l·nh ®ao chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ.

- VÝ trÝ, vai trß:

C­¬ng lÜnh 1991:

§¶ng l·nh ®¹o HTCT ®ång thêi lµ mét bé phËn cña hÖ thèng Êy. §¶ng liªn hÖ mËt thiÕt víi ND, chÞu sù gi¸m s¸t cña ND, hµnh ®éng trong khu«n khæ HP, PL.

NhËn thøc râ h¬n vµ ®æi míi cã hiÖu qu¶ h¬n ph-­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi hÖ thèng chÝnh trÞ, kh¾c phôc c¶ 2 khuynh h-íng th-êng x¶y ra lµ §¶ng bao biÖn lµm thay hoÆc bu«ng láng sù l·nh ®¹o cña §¶ng.

- Sù chØ ®¹o cô thÓ cña §¶ng:

NQT¦ 5 (K X): TiÕp tôc ®æi míi ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi ho¹t ®éng cña HTCT chØ râ:

+ gi÷ v÷ng & t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o, n©ng cao tÝnh KH, n¨ng lùc & hiÖu qu¶ l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi NN & toµn XH, sù g¾n bã mËt thiÕt gi÷a §¶ng & ND;

+ N©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ qu¶n lÝ cña NN, chÊt l­îng ho¹t ®éng cña MTTQ & c¸c tæ chøc chÝnh trÞ XH;

+ Ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña ND;

+ T¨ng c­êng kØ luËt, kØ c­¬ng trong §¶ng & trong XH ;

=> nh»m cho n­íc ta ph¸t triÓn nhanh & bÒn v÷ng theo ®Þnh h­íng XHCN.

- §æi míi ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi hÖ thèng chÝnh trÞ ph¶i ®c ®Æt trong tæng thÓ NV ®æi míi & chØnh ®èn §¶ng

TiÕn hµnh ®ång bé ®èi víi ®æi míi c¸c mÆt cña c«ng t¸c XD§, víi ®æi míi tæ chøc & ho¹t ®éng cña c¶ HTCT, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò CB.

§ång bé tiÕn hµnh vãi ®æi míi KT

XD & hoµn thiÖn NN ph¸p quyÒn XHCN thÝch øng víi nh÷ng ®ßi hái cña qu¸ tr×nh CNH, H§H & héi nhËp KT quèc tÕ cña ®Êt n­íc.

- Trªn c¬ së kiªn ®Þnh c¸c nguyªn t¾c tæ chøc & ho¹t ®éng cña §¶ng, thùc hiÖn nguyªn t¾c tËp trung DC ;

Thùc hiÖn DC réng r·i: trong §¶ng, XH

§Èy nhanh ph©n cÊp, t¨ng c­êng chÕ ®é tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n, nhÊt lµ c¸ nh©n ng ®øng ®Çu.

- Lµ c«ng viÖc hÖ träng, do ®ã ®ßi hái ph¶i chñ ®éng, tÝch cùc, cã quyÕt t©m chÝnh trÞ cao, thËn träng.

- ë mçi cÊp, mçi ngµnh, ®æi míi ph¶i qu¸n triÖt c¸c nguyªn t¾c chung, võa ph¶i phï hîp víi ®Æc ®iÓm, yªu cÇu NV cña tõng cÊp, tõng ngµnh.

X©y dùng Nhµ n-­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa trong hÖ thèng chÝnh trÞ

Nhµ n-íc ph¸p quyÒn lµ mét tÊt yÕu lÞch sö, lµ s¶n phÈm cña nÒn v¨n minh nh©n lo¹i, ViÖt Nam cÇn tiÕp thu.

Néi dung cña kh¸i niÖm Nhµ n­-íc ph¸p quyÒn XHCN ViÖt Nam

ChÕ ®Þnh Nhµ n-íc ph¸p quyÒn kh«ng ph¶i lµ mét kiÓu nhµ n-íc, mét chÕ ®é nhµ n­-íc. Trong lÞch sö loµi ng-êi chØ cã 4 kiÓu nhµ n-íc.

Nhµ n-­íc ph¸p quyÒn lµ c¸ch thøc tæ chøc ph©n c«ng quyÒn lùc nhµ n-­íc ®Ó thùc hiÖn quyÒn lùc nhµ n-íc.

5 ®Æc ®iÓm Nhµ n­-íc ph¸p quyÒn:

Mét lµ, ®ã lµ nhµ n-íc cña d©n, do d©n vµ v× d©n, tÊt c¶ quyÒn lùc nhµ n-íc thuéc vÒ nh©n d©n

Hai lµ, quyÒn lùc nhµ n-­íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng rµnh m¹ch vµ phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n-íc trong viÖc thùc hiÖn c¸c quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t-­ ph¸p.

Ba lµ, nhµ n-íc ®-îc tæ chøc vµ ho¹t ®éng trªn c¬ së HiÕn ph¸p, ph¸p luËt vµ b¶o ®¶m cho HiÕn ph¸p vµ c¸c ®¹o luËt gi÷ vÞ trÝ tèi th-îng trong ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ thuéc tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi.

Bèn lµ, nhµ n­-íc t«n träng vµ b¶o ®¶m quyÒn con ng-êi, quyÒn c«ng d©n; n©ng cao tr¸ch nhiÖm ph¸p lý gi÷a nhµ n-­íc vµ c«ng d©n, thùc hµnh d©n chñ, ®ång thêi t¨ng c-êng kû c-¬ng, kû luËt

N¨m lµ, nhµ n­-íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam do mét §¶ng duy nhÊt l·nh ®¹o, cã sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n, sù ph¶n biÖn x· héi cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn.

BiÖn ph¸p:

- Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, t¨ng tÝnh cô thÓ, kh¶ thi cña c¸c Q§ trong v¨n b¶n PL.

- TiÕp tôc ®æi míi tæ chøc & ho¹t ®éng cña QH.

- §Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ®æi míi tæ chøc & ho¹t ®éng cña CP

- XD hÖ thèng c¬ quan t­ ph¸p trong s¹ch, v÷ng m¹nh, DC, nghiªm minh, b¶o vÖ c«ng lÝ, quyÒn con ng.

- N©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng cña H§ND & UBND, b¶o ®¶m quyÒn tù chñ & tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña ®p.

X©y dùng MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi trong hª thèng chÝnh trÞ

Vai trß cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ x· héi ph¶i ®-îc x¸c ®Þnh râ h¬n vµ ph¶i ®-îc thÓ chÕ hãa

§æi míi ho¹t ®éng cña c¸c chñ thÓ nµy

3. ®¸nh gi¸ sù thùc hiÖn ®­êng lèi

a. KÕt qu¶ thùc hiÖn chñ tr­-¬ng

Ho¹t ®éng cña Nhµ n-­íc

Ho¹t ®éng cña §¶ng

Ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ

Mèi quan hÖ trong hÖ thèng

* ý nghÜa

b. H¹n chÕ

Nh×n chung toµn hÖ thèng

Nhµ n­-íc

§¶ng

MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ

* Nguyªn nh©n

NhËn thøc vµ quyÕt t©m ®æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ ch-a cã sù thèng nhÊt cao

Trong thùc hiÖn cßn lóng tóng, thiÕu døt kho¸t

§æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ chËm trÔ so víi ®æi míi kinh tÕ vµ c¸c lÜnh vùc kh¸c

Lý luËn vÒ hÖ thèng chÝnh trÞ vµ ®æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ cßn nhiÒu ®iÒu ch-a s¸ng tá.

Ch°¡ng VII

¯ÜNG LÐI XÂY DðNG & PHÁT TRIÂN NÀN VN HÓA,

GI¢I QUY¾T CÁC V¤N À XÃ HØI

I. QUÁ TRÌNH NH¬N THèC & NØI DUNG ¯ÜNG LÐI XÂY DðNG & PHÁT TRIÂN NÀN VN HÓA.

1. Tr°Ûc thÝi kó Õi mÛi

a. Quan iÃm, chç tr°¡ng vÁ xây dñng nÁn vn hoá mÛi

Á c°¡ng vn hoá ViÇt Nam (1943)

ChÑng n¡n mù chï và giáo dåc l¡i tinh th§n nhân dân

°Ýng lÑi vn hoá kháng chi¿n

Chç tr°¡ng ti¿n hành cuÙc cách m¡ng t° t°ßng và vn hoá

b. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

K¿t qu£ và ý ngh)a

Vn hoá céu quÑc ¡t nhiÁu thành tñu trong kh áng chi¿n và ki¿n quÑc, Ùng viên nhân dân tham gia tích cñc vào cuÙc kháng chi¿n chÑng thñc dân Pháp xâm l°ãc

Trong th¯ng lãi cça cuÙc kháng chi¿n chÑng Mù có th¯ng lãi cça chính sách vn hoá, cça nhïng giá trË tinh th§n cao quý cça con ng°Ýi ViÇt Nam

H¡n ch¿ và nguyên nhân

¡o éc, lÑi sÑng có biÃu hiÇn suy thoái

Ýi sÑng vn hÍc, nghÇ thu­t còn nhïng m·t b¥t c­p

Công tác t° t°ßng, vn hoá thi¿u s¯c ben thi¿u tính chi¿n ¥u

MÙt sÑ di s£n vn hoá v­t thà và phi v­t thà có giá trË không °ãc quan tâm b£o tÓn

Nguyên nhân

Chi¿n tranh; c¡ ch¿ qu£n lý k¿ ho¡ch hoá t¡p trung quan liêu bao c¥p, nh­n théc giáo iÁu t£ khuynh vÁ nÁn vn hoá ci

NQTW5 (Khoá VIII): 5 quan iÃm chÉ ¡o quá trình phát triÃn vn hoá trong thÝi kó công nghiÇp hoá, hiÇn ¡i hoá ¥t n°Ûc

NQTW9 (Khoá IX): phát triÃn vn hoá ph£i Óng bÙ vÛi phát triÃn kinh t¿

NQTW10 (Khoá IX): ph£i g¯n k¿t 3 nhiÇm vå phát triÃn kinh t¿, chÉnh Ñn £ng và phát triÃn vn hoá

NQTW10 (Khoá IX): ánh giá sñ bi¿n Õi vn hoá trong quá trình Õi mÛi òi hÏi ph£i Õi mÛi sñ lãnh ¡o và qu£n lý vn hoá

2. Trong thÝi kó Õi mÛi

a. Qúa trình Õi mÛi t° duy vÁ XD và phát triÃn nÁn vn hoá

Nh­n théc mÛi vÁ 2 ·c tr°ng cça nÁn vn hoá ViÇt Nam: tiên ti¿n và ­m à b£n s¯c dân tÙc (C°¡ng l)nh 1991)

Nh­n théc rõ h¡n tiêu chí xây và chÑng trong vn hoá

Nh­n théc rõ h¡n vÁ chéc nng cça vn hoá: nÁn t£ng tinh th§n cça xã hÙi; vÁ vai trò cça vn hoá: vëa là måc tiêu, vëa là Ùng lñc cça sñ phát triÃn (VII -> X)

Xác Ënh vai trò ·c biÇt cça giáo dåc và ào t¡o, khoa hÍc và công nghÇ: là Ùng lñc và có vË trí then chÑt trong phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi (VII -> X)

b. Các quan iÃm chÉ ¡o vÁ xây dñng và phát triÃn vn hoá

MÙt là, vn hoá là nÁn t£ng tinh th§n cça xã hÙi, vëa là måc tiêu vëa là Ùng lñc thúc ©y sñ phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi

Vn hoá là nÁn t£ng tinh th§n cça xã hÙi

Vn hoá °ãc c¥u thành bßi mÙt hÇ các giá trË t¡o nên b£n s¯c cça m×i dân tÙc. Các giá trË này th¥m nhu§n trong m×i con ng°Ýi và c£ cÙng Óng, °ãc ti¿p nÑi qua các th¿ hÇ, °ãc v­t ch¥t hoá bÁn vïng trong c¥u trúc kinh t¿ - xã hÙi. Nó tác Ùng hàng ngày ¿n cuÙc sÑng v­t ch¥t - tinh th§n cça mÍi thành viên b±ng môi tr°Ýng vn hoá - xã hÙi

Vn hoá là Ùng lñc thúc ©y sñ phát triÃn

Vn hoá là k¿t qu£ cça sñ sáng t¡o cça con ng°Ýi thà hiÇn tiÁm nng sáng t¡o cça dân tÙc. Vì v­y nó là nguÓn lñc nÙi sinh cho sñ phát triÃn cça dân tÙc ó.

Kinh nghiÇm Õi mÛi thành công chéng minh lu­n iÃm trên

Trong nÁn kinh t¿ tri théc thì tri théc, kù nng trß thành nguÓn lñc quan trÍng nh¥t cho sñ phát triÃn

Vai trò Ùng lñc và iÁu ti¿t cça vn hoá trong kinh t¿ thË tr°Ýng

Vai trò Ùng lñc cça vn hoá trong hÙi nh­p và b£o vÇ môi tr°Ýng

Vn hoá có vai trò ·c biÇt quan trÍng trong viÇc bÓi d°áng, phát huy nhân tÑ con ng°Ýi và xây dñng xã hÙi mÛi

Vn hoá là mÙt måc tiêu cça phát triÃn

Måc tiêu: dân giàu, n°Ûc m¡nh, xã hÙi dân chç công b±ng vn minh là måc tiêu vn hoá

Chi¿n l°ãc phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi xác Ënh: Måc tiêu và Ùng lñc chính cça sñ phát triÃn là vì con ng°Ýi, do con ng°Ýi . ó là chi¿n l°ãc phát triÃn bÁn vïng

Trong thñc t¿ nh­n théc và hành Ùng, måc tiêu kinh t¿ v«n th°Ýng l¥n át måc tiêu vn hoá. Vn hoá v«n th°Ýng bË xem là l)nh vñc éng ngoài kinh t¿. HÇ qu£ là kinh t¿ có thà tng tr°ßng nh°ng vn hoá bË suy gi£m

Hai là, nÁn vn hoá mà chúng ta xây dñng là nÁn vn hoá tiên ti¿n, ­m à b£n s¯c dân tÙc

Tiên ti¿n là yêu n°Ûc và ti¿n bÙ

Tiên ti¿n không chÉ vÁ nÙi dung t° t°ßng mà c£ trong hình théc biÃu hiÇn, trong ph°¡ng tiÇn chuyÃn t£i nÙi dung

B£n s¯c dân tÙc bao gÓm c£ nhïng giá trË vn hoá truyÁn thÑng bÁn vïng cça cÙng Óng các dân tÙc ViÇt Nam; thà hiÇn séc sÑng bên trong cça dân tÙc

B£n s¯c dân tÙc còn ­m nét c£ trong các hình théc biÃu hiÇn mang tính dân tÙc Ùc áo

B£n s¯c dân tÙc cing phát triÃn

Ba là, nÁn vn hoá ViÇt Nam là nÁn vn hoá thÑng nh¥t mà a d¡ng trong cÙng Óng các dân tÙc ViÇt Nam

H¡n 50 dân tÙc trên ¥t n°Ûc ta Áu có nhïng giá trË và b£n s¯c vn hoá riêng, bÕ sung cho nhau

C£ cÙng Óng các dân tÙc ViÇt Nam có nÁn vn hoá chung thÑng nh¥t

ThÑng nh¥t bao hàm c£ tính a d¡ng, a d¡ng trong sñ thÑng nh¥t

BÑn là, xây dñng và phát triÃn vn hoá là sñ nghiÇp chung cça toàn dân, do £ng lãnh ¡o, trong ó Ùi ngi tri théc giï vai trò quan trÍng

Cách m¡ng là sñ nghiÇp cça qu§n chúng thì xây dñng vn hoá là công viÇc do mÍi ng°Ýi cùng thñc hiÇn

Vn hoá th©m th¥u trong mÍi l)nh vñc cça Ýi sÑng xã hÙi do ó thñc hành vn hoá là ho¡t Ùng hàng ngày cça m×i ng°Ýi dân

Qu§n chúng là ng°Ýi h°ßng thå, tiêu dùng, phÕ bi¿n, sáng t¡o và l°u giï các tài s£n vn hoá

Các thành ph§n kinh t¿ cùng tham gia xây dñng, phát triÃn vn hoá

Các lñc l°ãng vn hoá chuyên nghiÇp giï vai trò nòng cÑt

Nm là, vn hoá là mÙt m·t tr­n; xây dñng và phát triÃn vn hoá là sñ nghiÇp cách m¡ng lâu dài, òi hÏi ph£i có ý chí cách m¡ng và sñ kiên trì, thân trÍng

Vn hoá là mÙt m·t tr­n cça cách m¡ng ViÇt Nam, quan trÍng và gian khÕ không kém m·t tr­n kinh t¿, m·t tr­n chính trË

Ho¡t Ùng xây và chÑng trong vn hoá là quá trình cách m¡ng lâu dài, khó khn, phéc t¡p, c§n có ý chí cách m¡ng, có tính chi¿n ¥u, c§n sñ kiên trì, th­n trÍng

Sáu là, giáo dåc ào t¡o, cùng vÛi khoa hÍc và công nghÇ °ãc coi là quÑc sách hàng §u

Trong vn hoá, theo ngh)a rÙng thì giáo dåc và ào t¡o, khoa hÍc và công nghÇ là các l)nh vñc có t§m quan trÍng ·c biÇt trong thÝi ¡i kinh t¿ tri théc

Nh­n théc °ãc iÁu này, ngay të HÙi nghË TW2, Khoá VIII (tháng 12 - 1996) £ng ta ã xác Ënh: cùng vÛi giáo dåc và dào t¡o, khoa hÍc và công nghÇ là quÑc sách hàng §u

Trong thñc t¿ iÁu hành chúng ta ã ch°a làm úng nh­n théc này. Hai l)nh vñc này hiÇn nay ang có nhiÁu lúng túng, b¥t c­p

c. Chç tr°¡ng xây dñng và phát triÃn nÁn vn hoá

MÙt là, phát triÃn vn hoá g¯n k¿t ch·t ch½ và Óng bÙ h¡n vÛi phát triÃn kinh t¿ xã hÙi

Khi xác Ënh måc tiêu phát triÃn vn hoá ph£i cn cé và h°Ûng tÛi måc tiêu phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi, phát triÃn kinh t¿ thË tr°Ýng và hÙi nh­p quÑc t¿. Và ng°ãc l¡i

Ph£i xây dñng chính sách kinh t¿ trong vn hoá Ã g¯n vn hoá vÛi ho¡t Ùng kinh t¿, khai thác tiÁm nng kinh t¿ cça vn hoá

Ph£i xây dñng chính sách vn hoá trong kinh t¿ Ã chç Ùng °a các y¿u tÑ vn hoá thâm nh­p vào các ho¡t Ùng kinh t¿ - xã hÙi

Hai là, làm cho vn hoá th¥m sâu vào mÍi l)nh vñc cça Ýi sÑng xã hÙi

ó là con °Ýng à các giá trË vn hoá trß thành nÁn t£ng tinh th§n bÁn vïng cça xã hÙi, trß thành Ùng lñc phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi

Ba là, b£o vÇ b£n s¯c dân tÙc, mß rÙng giao l°u, ti¿p thu tinh hoa vn hoá nhân lo¡i

Giï gìn b£n s¯c dân tÙc ph£i i liÁn vÛi chÑng l¡c h­u, l×i thÝi trong phong tåc, t­p quán và lÁ thói ci

Chç Ùng tham gia hÙi nh­p và giao l°u vn hoá vÛi các quÑc gia, xây dñng nhïng giá trË mÛi cça vn hoá °¡ng ¡i

BÑn là, Õi mÛi toàn diÇn giáo dåc và ào t¡o, phát triên nguÓn nhân lñc ch¥t l°ãng cao

Õi mÛi c¡ c¥u tÕ chéc, c¡ ch¿ qu£n lý nÙi dung, ph°¡ng pháp d¡y và hÍc, thñc hiÇn chu©n hoá, hiÇn ¡i hoá, xã hÙi hoá , ch¥n h°ng nÁn giáo dåc ViÇt Nam

Õi mÛi c¡ c¥u tÕ chéc, c¡ ch¿ qu£n lý nÙi dung, ph°¡ng pháp d¡y và hÍc, thñc hiÇn chu©n hoá, hiÇn ¡i hoá, xã hÙi hoá , ch¥n h°ng nÁn giáo dåc ViÇt Nam

Các giá trË mÛi gÓm nhïng gì? Xây dñng b±ng cách nào?

Nhân cách mÛi gÓm nhïng ph©m ch¥t gì? hình thành nh° th¿ nào?

d. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

K¿t qu£ và ý ngh)a

H¡n ch¿ và nguyên nhân

Nguyên nhân chç quan: nh­n théc cça £ng vÁ vai trò ·c biÇt quan trÍng cça vn hoá ch°a th­t §y ç. Các quan iÃm chÉ ¡o vÁ phát triÃn vn hoá ch°a °ãc quán triÇt, thñc hiÇn nghiêm túc

Ch°a xây dñng °ãc c¡ ch¿, chính sách và gi£i pháp phù hãp à phát triÃn vn hoá trong c¡ ch¿ thË tr°Ýng Ënh h°Ûng xã hÙi chç ngh)a và hÙi nh­p quÑc t¿

II. Quá trình nh­n théc và chç tr°¡ng gi£i quy¿t các v¥n Á xã hÙi

1. ThÝi kó tr°Ûc Õi mÛi

a. Chç tr°¡ng cça £ng vÁ gi£i quy¿t các v¥n Á xã hÙi

ThÝi kó 1945 - 1954

Các v¥n Á xã hÙi °ãc gi£i quy¿t trong mô hình dân chç nhân dân. Chính phç có chç tr°¡ng à các t§ng lÛp nhân dân chç Ùng tñ mình gi£i quy¿t các v¥n Á xã hÙi

(. ThÝi kó 1955 1975

Các v¥n Á xã hÙi °ãc gi£i quy¿t trong mô hình chç ngh)a xã hÙi kiÃu ci thÝi chi¿n. Ch¿ Ù phân phÑi vÁ thñc ch¥t là theo chç ngh)a bình quân. Nhà n°Ûc và t­p thà áp éng các nhu c§u xã hÙi thi¿t y¿u b±ng ch¿ Ù bao c¥p tràn lan dña vào viÇn trã

(. ThÝi kó 1975 1985

Các v¥n Á xã hÙi °ãc gi£i quy¿t theo c¡ ch¿ k¿ ho¡ch hoá t­p trung quan liêu bao c¥p, ¥t n°Ûc lâm vào khçng ho£ng kinh t¿ - xã hÙi nghiêm trÍng, nguÓn viÇn trã gi£m d§n, bË bao vây, cô l­p và c¥m v­n

b. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

K¿t qu£ và ý ngh)a

B£o £m xã hÙi Õn Ënh trong chi¿n tranh ác liÇt, kéo dài, to¡ niÁm tin vào ch¿ Ù

H¡n ch¿

Hình thành tâm lý thå Ùng, ÷ l¡i vào Nhà n°Ûc và t­p thÃ, tâm lý bình quân, cào b±ng, không khuy¿n khích làm tÑt làm giÏi. Hình thành mÙt xã hÙi óng, kém nng Ùng

Nguyên nhân

Duy trì quá lâu c¡ ch¿ qu£n lý kinh t¿ k¿ ho¡ch hoá t­p trung quan liêu bao c¥p. ·t ch°a úng t§m chính sách xã hÙi trong quan hÇ vÛi chính sách thuÙc các l)nh vñc khác

2. TRONG THÜI KÌ ÔI MÚI

a. Quá trình Õi mÛi nh­n théc vÁ gi£i quy¿t các v¥n Á xã hÙi

( ¡i hÙi VI. L§n §u tiên trình bày ph°¡ng h°Ûng, nhiÇm vå chính sách xã hÙi, thà hiÇn quan iÃm vÁ sñ thÑng nh¥t giïa chính sách kinh t¿ và chính sách xã hÙi, kh¯c phåc thái Ù coi nh¹ chính sách xã hÙi, téc là coi nh¹ y¿u tÑ con ng°Ýi

( ¡i hÙi VII. BÕ sung quan niÇm

Måc tiêu cça chính sách xã hÙi thÑng nh¥t vÛi måc tiêu phát triÃn kinh t¿, Áu nh±m phát huy séc m¡nh cça nhân tÑ con ng°Ýi và vì con ng°Ýi

Phát triÃn kinh t¿ là c¡ sß và tiÁn Á Ã thñc hiÇn các chính sách xã hÙi, Óng thÝi thñc hiÇn tÑt các chính sách xã hÙi là Ùng lñc thúc d©y phát triÃn kinh t¿

( ¡i hÙi VIII. BÕ sung quan niÇm

Tng tr°ßng kinh t¿ ph£i g¯n liÁn vÛi ti¿n bÙ và công b±ng xã hÙi ngay trong tëng b°Ûc và trong suÑt quá trình phát triÃn

Công b±ng xã hÙi ph£i thà hiÇn ß c£ khâu phân phÑi hãp lý t° liÇu s£n xu¥t l«n ß khâu phân phÑi k¿t qu£ s£n xu¥t, viÇc t¡o iÁu kiÇn cho mÍi ng°Ýi khi có c¡ hÙi phát triÃn và sí dång tÑt nng lñc cça mình

Thñc hiÇn nhiÁu hình théc phân phÑi

Khuy¿n khích làm giàu hãp pháp i ôi vÛi tích cñc xoá ói gi£m nghèo

Các v¥n Á chính sách xã hÙi Áu gi£i quy¿t theo tinh th§n xã hÙi hoá

( ¡i hÙi IX. Xác Ënh rõ h¡n måc tiêu cça chính sách vn hoá

(. ¡i hÙi X. Chç tr°¡ng k¿t hãp các måc tiêu kinh t¿ vÛi các måc tiêu xã hÙi trong ph¡m vi c£ n°Ûc, ß tëng l)nh vñc, tëng Ëa ph°¡ng

( HÙi nghË TW4, Khoá X (tháng 1 - 2007): ph£i gi£i quy¿t tÑt các v¥n Á xã hÙi n£y sinh trong quá trình thñc thi các cam k¿t vÛi WTO

( Chính phç §u nm 2008: trong chi¿n l°ãc chÑng l¡m phát ã chç tr°¡ng mß rÙng các chính sách an sinh xã hÙi

b. Quan iÃm gi£i quy¿t các v¥n Á xã hÙi

MÙt là, k¿t hãp các måc tiêu kinh t¿ vÛi các måc tiêu xã hÙi

K¿t hãp à gi£i quy¿t các v¥n Á xã hÙi ngay të khi xây dñng k¿ ho¡ch phát triÃn kinh t¿

K¿t hãp à l°Ýng tr°Ûc °ãc tác Ùng và h­u qu£ xã hÙi có thà x£y ra do måc tiêu phát triÃn kinh t¿ à chç Ùng xí lý

K¿t hãp à t¡o °ãc sñ thÑng nh¥t, Óng bÙ giïa chính sách kinh t¿ và chính sách xã hÙi

Hai là, xây dñng và hoàn thiÇn thà ch¿ g¯n k¿t tng tr°ßng kinh t¿ vÛi ti¿n bÙ, công b±ng xã hÙi trong tëng chính sách phát triÃn

NhiÇm vå g¯n k¿t này không dëng l¡i nh° mÙt kh©u hiÇu, mÙt lÝi khuy¿n nghË mà ph£i °ãc pháp ch¿ hoá thành các thà ch¿ có séc c°áng ch¿, buÙc các chç thà ph£i thñc hiÇn

Chúng ta hiÇn ang thi¿u các thà ch¿ này

Ba là, chính sách xã hÙi ñoc thñc hiÇn trên c¡ sß phát triÃn kinh t¿; g¯n bó hïu c¡ giïa quyÁn lãi và ngh)a vå, giïa cÑng hi¿n và h°ßng thå

Xoá bÏ quan iÃm bao c¥p, cào b±ng, c¡ ch¿ xin cho trong chính sách xã hÙi

Thñc hiÇn yêu c§u công b±ng xã hÙi và ti¿n bÙ xã hÙi trong chính sách xã hÙi

BÑn là, coi trÍng chÉ tiêu GDP bình quân §u ng°Ýi g¯n vÛi chÉ tiêu phát triÃn con ng°Ýi (HDI) và chÉ tiêu phát triÃn các l)nh vñc xã hÙi

Quan iÃm này kh³ng Ënh måc tiêu cuÑi cùng và cao nh¥t cça sñ phát triÃn không ph£i là sÑ l°ãng tng tr°ßng mà là vì con ng°Ýi, vì mÙt xã hÙi công b±ng, dân chç, vn minh

Phát triÃn theo quan iÃm này là phát triÃn bÁn vïng

c. Chç tr°¡ng gi£i quy¿t các v¥n Á xã hÙi

MÙt là, khuy¿n khích mÍi ng°Ýi dân làm giàu theo pháp lu­t, thñc hiÇn måc tiêu xoá ói gi£m nghèo

Làm giàu theo pháp lu­t và không quay l°ng l¡i xã hÙi

Hai là, £m b£o cung éng dËch vå công thi¿t y¿u, bình ³ng cho mÍi ng°Ýi dân, t¡o viÇc làm và thu nh­p, chm sóc séc kho» cÙng Óng

Xây dñng hÇ thÑng an sinh xã hÙi a d¡ng

a d¡ng hoá các lo¡i hình céu trã xã hÙi

Ba là, phát triÃn hÇ thÑng y t¿ công b±ng và hiÇu qu£

BÑn là, xây dñng chi¿n l°ãc quÑc gia vÁ nâng cao séc kho» và c£i thiÇn giÑng nòi

Nm là, thñc hiÇn tÑt các chính sách dân sÑ và k¿ ho¡ch hoá gia ình

£m b£o bình ³ng giÛi

ChÑng n¡n b¡o hành trong quan hÇ gia ình

Sáu là, chú trÍng các chính sách °u ãi xã hÙi

B£y là, Õi mÛi c¡ ch¿ qu£n lý và ph°¡ng thúc cung éng các dËch vå công cÙng

d. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

K¿t qu£ và ý ngh)a

Sau 20 nm Õi mÛi chính sách xã hÙi, nh­n théc vÁ v¥n Á phát triÃn xã hÙi cça £ng và nhân dân ta ã có nhiÁu thay Õi có ý ngh)a b°Ûc ngo·t r¥t quan trÍng sau ây:

Të tâm lý thå Ùng, ÷ l¡i vào nhà n°Ûc và t­p thÃ, trông chÝ viÇn trã ã chuyÃn sang tính nng Ùng, chç Ùng và tích cñc cça t¥t c£ các t§ng lÛp dân c°

Të ch× Á cao quá méc lãi ích cça t­p thà mÙt cách chung chung, trëu t°ãng: thi hành ch¿ Ù phân phÑi theo lao Ùng trên danh ngh)a nh°ng thñc t¿ là bình quân cào b±ng ã tëng b°Ûc chuyÃn sang thñc hiÇn phân phÑi chç y¿u theo k¿t qu£ lao Ùng và hiÇu qu£ kinh t¿, Óng thÝi phân phÑi theo méc óng góp các nguÓn lñc khác vào s£n xu¥t - kinh doanh và thông qua phúc lãi xã hÙi. NhÝ v­y, công b±ng xã hÙi °ãc thà hiÇn ngày mÙt rõ h¡n

Të ch× không ·t úng t§m quan trÍng cça chính sách xã hÙi trong mÑi quan hÇ t°¡ng tác vÛi chính sách kinh t¿ ã i ¿n thÑng nh¥t chính sách kinh t¿ vÛi chính sách xã hÙi, xem trình Ù phát triÃn kinh t¿ là iÁu kiÇn v­t ch¥t à thñc hiÇn chính sách xã hÙi, Óng thÝi thñc hiÇn tÑt chính sách xã hÙi là Ùng lñc quan trÍng thúc ©y phát triÃn kinh t¿. Tng tr°ßng kinh t¿ i ôi vÛi b£o £m ti¿n bÙ và công b±ng xã hÙi ngay trong tëng b°Ûc phát triÃn

Të ch× nhà n°Ûc bao c¥p toàn bÙ trong viÇc gi£i quy¿t viÇc làm ã d§n d§n chuyÃn trÍng tâm sang thi¿t l­p c¡ ch¿, chính sách Á các thành ph§n kinh t¿ và ng°Ýi lao Ùng Áu tham gia t¡o viÇc làm

Të ch× không ch¥p nh­n có sñ phân hoá giàu nghèo ã i ¿n khuy¿n khích mÍi ng°Ýi làm giàu hãp pháp i ôi vÛi tích cñc xoá ói gi£m nghèo, coi viÇc có mÙt bÙ ph­n dân c° giàu tr°Ûc là c§n thi¿t cho sñ phát triÃn

Të ch× muÑn nhanh chóng xây dñng mÙt c¡ c¥u xã hÙi thu§n nh¥t chÉ còn có giai c¥p công nhân, giai c¥p nông dân t­p thà và t§ng lÛp trí théc ã i ¿n quan niÇm c§n thi¿t xây dñng mÙt cÙng Óng xã hÙi a d¡ng, trong ó các giai c¥p, các t§ng lÛp dân c° Áu có ngh)a vå, quyÁn lãi chính áng, oàn k¿t ch·t ch½, góp ph§n xây dñng n°Ûc ViÇt Nam giàu m¡nh

Qua 20 nm Õi mÛi, l)nh vñc phát triÃn xã hÙi ã ¡t nhiÁu thành tñ°. Tính nng Ùng xã hÙi khác h³n thÝi bao c¥p. MÙt xã hÙi mß ang d§n d§n hình thành vÛi nhïng con ng°Ýi không chÝ bao c¥p, dám ngh) dám chËu trách nhiÇm, rçi ro, không ch¥p nh­n ói nghèo, l¡c h­u, bi¿t làm giàu, bi¿t c¡nh tranh và hành Ùng vì cÙng Óng, vì TÕ QuÑc. Cách théc qu£n lý xã hÙi dân chç, cßi mß h¡n, Á cao pháp lu­t h¡n

Bên c¡nh giai c¥p công nhân, giai c¥p nông dân và Ùi ngi tri théc ã xu¥t hiÇn ngày càng ông £o các doanh nhân, tiÃu chç, chç trang tr¡i và các nhóm xã hÙi khác ph¥n ¥u vì sñ nghiÇp dân giàu, n°Ûc m¡nh . Thành tñu xoá ói, gi£m nghèo °ãc nhân dân Óng tình, °ãc quÑc t¿ thëa nh­n và nêu g°¡ng

H¡n ch¿ và nguyên nhân

Sñ phân hoá giàu nghèo và b¥t công xã hÙi ti¿p tåc gia tng áng lo ng¡i

TÇ n¡n xã hÙi gia tng và diÅn bi¿n r¥t phéc t¡p, gây thiÇt h¡i lÛn vÁ kinh t¿ và an sinh xã hÙi

Môi tr°Ýng sinh thái bË ô nhiÅm ti¿p tåc tng thêm; tài nguyên bË khai thác bëa bãi và tàn phá

HÇ thÑng giáo dåc, y t¿ l¡c h­u, xuÑng c¥p, có nhiÁu b¥t c­p; an sinh xã hÙi ch°a °ãc £m b£o

Nguyên nhân chç y¿u cça nhïng h¡n ch¿ nêu trên là:

Tng tr°ßng kinh t¿ v«n tách rÝi måc tiêu và chính sách xã hÙi, ch¡y theo sÑ l°ãng, £nh h°ßng tiêu cñc ¿n sñ phát triÃn bÁn vïng xã hÙi

Qu£n lý xã hÙi còn nhiÁu b¥t c­p, không theo kËp sñ phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi

Ch°¡ng VIII

¯ÜNG LÐI ÐI NGO I

I. ¯ÜNG LÐI ÐI NGO I THÜI Kò Tê NM 1975 ¾N NM 1986

1. Hoàn c£nh lËch sí

a) Tình hình th¿ giÛi

* ·c iÃm và xu th¿ quÑc t¿ ß giai o¡n này.

- Sñ phát triÃn cça khoa hÍc công nghÇ tác Ùng ¿n mÍi m·t Ýi sÑng XH, thúc ©y LLSX phát triÃn m¡nh -> thúc ©y sñ hình thành tr­t tñ TG:

+ NB & Tâu v°¡n lên trß thành 2 trung tâm lÛn cÉa KT TG.

+ Xu th¿ ch¡y ua phát triÃn KT ã d«n ¿n cåc diÇn hòa hoãn cça các n°Ûc lÛn.

- Tình hình các n°Ûc xã hÙi chç ngh)a diÅn ra 3V:

+ HÇ thÑng XHCN mß rÙng ph¡m vi. HVI: HÇ thÑng XHCN ã & ang lÛn m¡nh không ngëng; PT LDT & PT CM cça GCCN ang trên à phát triÃn m¡nh .

+ Trong lòng các n°Ûc XHCN xu¥t hiÇn 2V: tåt h­u vÁ KT/ B¥t Õn vÁ XH.

+ Giïa các n°Ûc XHCN xu¥t hiÇn b¥t Óng, mâu thu«n (nhïng nm 60 70).

- Khu vñc NA có nhïng chuyÃn bi¿n mÛi:

Sau 75, Mù rút quân khÏi NA (M) rút làm à ra kho£ng trÑng quyÁn lñc, khÑi quân sñ SEATO tan rã.

b) Tình hình trong n°Ûc

- Thu­n lãi: MN GP,TN, khí th¿ cça mÙt DT vëa giành °ãc th¯ng lãi. Công cuÙc XD CNXH giành tlãi c¡ b£n.

- Khó khn: t° t°ßng chç quan nóng vÙi, muÑn ti¿n lên CNXH nhanh chóng./ Ñi phó vÛi 2 cuÙc ctr bgiÛi.

2. Chç tr°¡ng Ñi ngo¡i cça £ng.

a) NhiÇm vå Ñi ngo¡i: H4 & H5 xác Ënh NV Ñi ngo¡i:

- Tranh thç nhïng K QT th¯ng lãi à tái thi¿t l¡i ¥t n°Ûc sau chi¿n tranh à khôi phåc .

- Phát triÃn KT, VH, KHKT, QP, XD c¡ sß VCKT CNXH.

b) Chç tr°¡ng Ñi ngo¡i vÛi các n°Ûc

- Tng c°Ýng hãp tác K các XHCN (75-77)

- Të 1978, iÁu chÉnh tng c°Ýng, hãp tác vÛi các n°Ûc XHCN, vÛi LX. (Khi QHQT mà nghiêng vÁ 1 phía là có V).

Phát triÃn QH vÛi Lào CPC.

- Sµn sàng thi¿t l­p vÛi all các n°Ûc (chç tr°¡ng new cça H5).

3. K¿t qu£, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

a) K¿t qu£ và ý ngh)a

KQ: tng c°Ýng vÛi các n°Ûc XHCN/ Thi¿t l­p 23nc/1976 trß thành thành viên IMF (Qu) tiÁn tÇ QT). WB, ADB (NH Châu A), LHQ.

YN: Tranh thç nguÓn viÇn trã gopa ph§n vào khôi phåc ¥t nc sau chi¿n tranh./Quan hÇ KT ngoài các nc XHCN t¡o tiÁn Á quan trÍng trong sñ nghiÇp mÛi.

b) H¡n ch¿ và nguyên nhân

- HC: QHQT cça ViÇt Nam g·p nhiÁu khó khn. ViÇt Nam g§n nh° ko có bbè trên tr°Ýng QT.

NN: ngo¡i không nhân théc °ãc sñ chuyÃn bi¿n tình hình QT. (xth¿ hhoãn cça TG; ch¡y ua KT).-> Ko nh­n c nhïng ytÑ tlãi.

II. ¯ÜNG LÐI ÐI NGO I, HØI NH¬P KINH T¾ QUÐC T¾ THÜI Kò ÔI MÚI.

1. Hoàn c£nh lËch sí và quá trình hình thành °Ýng lÑi

a) Hoàn c£nh lËch sí

- Tình hình th¿ giÛi të th­p k÷ 80, th¿ k÷ XX ¿n nay (·c iÃm th¿ giÛi; các xu th¿ quÑc t¿).

+ CuÙc CM KHCN ti¿p tåc phát triÃn.

+ Các nc XHCN lâm vào khçng ho£ng sâu s¯c.

+ Các nc mÛi t° duy vÁ quan niÇm séc m¡nh,vË th¿ quÑc gia.

+ Xu th¿ toàn c§u hóa.

+ Tình hình khu vñc CÁ TBD.

Th­p kÉ 19,80KV này cing xu¥t hiên nhïng chuyÃn bi¿n mÛi:

-> khu vñc yên t)nh cça TG,

-> xu¥t hiÇn hãp tác, phát triÃn.

-> tam giác chi¿n l°ãc mÛi.

- Yêu c§u nhiÇm vå cça cách m¡ng ViÇt Nam (phá th¿ bË bao vây, c¥m v­n; chÑng tåt h­u vÁ kinh t¿).

+ phá th¿ bao vây, c¥m v­n.

+ chÑng tåt h­u vÁ KT: phát huy tÑi a nÙi lñc/ tranh thç c ngo¡i lñc bên ngoài.

Câu hÏi: tranh thç ngo¡i lñc th¿ nào? Ph£i thay dÏi c¡ ch¿ chính sách cho phù hãp à ng°Ýi ngoài hÍ hãp tác vÛi mình.

b) Các giai o¡n hình thành, phát triÃn °Ýng lÑi

* Giai o¡n (1986-1996):

Xác l­p °Ýng lÑi Ñi ngo¡i Ùc l­p tñ chç, rÙng mß, a d¡ng hoá, a ph°¡ng hóa quan hÇ quÑc t¿. (ây là g ta quan hÇ 1chiÁu (¡n ph°¡ng).

- ¡i hÙi VI: Chç tr°¡ng Ñi ngo¡i.

Ci MÛi - QH vÛi LX là nÁn t£ng, là hòn á t£ng.

- QH ·c biÇt L-CPC-ViÇt Nam là QH sÑng còn cça 3nc.

- PT CMTG ang m¡nh m½. - Sñ phát triÃn mm½ cça KHKT s½ t¡o ra tr­t tñ TG->các nc XHCN&TBCN thi ua vÁ KT, thi ua vÁ lÑi sÑng, nhg trong t° th¿ c¡nh tranh và /tr qliÇt.

- Sñ pcông, hãp tác giïa các nc cing là 1k cho ViÇt Nam XD tcông CNXH ( mÛi).

- T.hãp lñc l°ãng trong K new.

H6: Chç tr°¡ng & CS lÛn c ho¡ch Ënh m·c dù v«n còn ctr l¡nh nh°ng v«n ·t c¡ s¡ Ñi ngo¡i rÙng mß.

- NQ 13 BCT (5/1988): vÁ NV & CS ngo¡i trong tình hình mÛi.

BCT X mtiêu Ñi ngo¡i ViÇt Nam là HB phát triÃn.

ChuyÃn të t° th¿ Ñi §u sang tr & htác.

L§n tiên CS ViÇt Nam °a ra 1mÇnh Á mÛi QH qt¿: KT m¡nh, QP m¡nh, htác QT. We có K b£o vÇ vïng ch¯c h¡n và bvÇ tcông CNXH.

iÃm mÛi ß ây là: làm ngh)a vå qt¿ ph£i phù hãp vÛi K và kinh nghiÇm ViÇt Nam./ ViÇt Nam thñc hiÇn ngh)a vå QT trên c¡ sß £m b£o không £nh h°ßng måc tiêu cça ta. (K Ã we gi£i quy¿t v¥n Á CPC).

=> NQ13 thà hiÇn sñ ã chuyÃn h°Ûng toàn bÙ chi¿n l°ãc Ñi ngo¡i ViÇt Nam.

Óng ngh)a vÛi viÇc °Ýng lÑi Ñi ngo¡i LTC, a d¡ng hóa, a ph°¡ng hóa.

- ¡i hÙi VII (1991):

DiÅn ra tr°Ûc sñ kiÇn LX såp Õ./ H7 nh­n Ënh ch°a thà hiÇn h¿t sñ khó khn cça tình hình.

H chç tr°¡ng, mß rÙng, hãp tác, bình ³ng có lãi vÛi all các nc không ph­n biÇt ch¿ Ù chính trË XH. T¡i sao ây là iÃm mÛi?

-1, £ng nh­n rõ trong qhÇ qt¿ ngoài lãi ích quÑc gia, DT, còn lãi ích toàn c§u. (chuyÇn gc có th­t nhg bc¡nh ó còn có lích cho DT, toàn c§u).

-2, H ã nêu ph°¡ng châm ViÇt Nam want là b¡n vÛi all các nc trong cÙng Óng TG, ph¥n ¥u vì mtiêu HB, phát triÃn.

-3, L§n §u tiên, £ng ta chç tr°¡ng thi¿t l­p quan hÇ vÛi các XH DC (ß Tâu).

HÙi nghË Trung °¡ng 3 (1992) Á ra chç tr°¡ng LTC, a d¡ng hóa, a ph°¡ng hóa quan hÇ qt¿.

=> 86 - 96: °Ýng lÑi Ñi ngo¡i vÛi chç tr°¡ng LTC, a d¡ng hóa, a ph°¡ng hóa ã °ãc hình thành.

* Giai o¡n (1996-2008):

BÕ sung và hoàn chÉnh °Ýng lÑi Ñi ngo¡i, chç Ùng, tích cñc hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿. ChÉ ¿n H8, qhÇ ngo¡i Vn mÛi có 2chiÁu.

- ¡i hÙi VIII (1996).

XD nÁn KT mß, ©y nhanh qtrình hnh­p KTTT. (m·t ¡n thu§n ch°a nói KTTT).

lÑi ngo¡i, £ng ã chç tr°¡ng XD nÁn KT mß, ©y nhanh qua trình hÙi nh­p KT. ChÉ có KT mß mÛi hÙi nh­p.

- ¡i hÙi IX (2001).

+ Chç Ùng hÙi nh­p KTQT.

+ L§n §u tiên nêu quan iÃm XD nÁn KT LTC. ND: LTC vÁ chính sách/ XD thñc lñc ç m¡nh/ ç K mß rÙng hãp tác vÛi KT TG.

Kh³ng Ënh nÁn KT LTC có ý ngh)a h¿t séc to lÛn.

H 9 phát triÃn ph°¡ng châm Ñi ngo¡i H 7: ViÇt Nam sµn sàng là Ñi tác tin c­y trong cÙng Ùng qt¿. (c¥p Ù qhÇ ã c nâng lên).

- ¡i hÙi X.

Tích cñc hÙi nh­p KTQT. (kg chÉ chç Ùng).

Thñc hiÇn nh¥t quán °Ýng lÑi Ñi ngo¡i Ùc l­p tñ chç, hòa bình, hãp tác & phát triÃn; chính sách Ñi ngo¡i rÙng mß, a ph°¡ng hóa, a d¡ng hóa các quan hÇ quÑc t¿. Óng thÝi Á ra chç tr°¡ng chç Ùng & tích cñc hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿.

2. NÙi dung °Ýng lÑi Ñi ngo¡i, hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿

a) Måc tiêu, nhiÇm vå và t° t°ßng chÉ ¡o

* C¡ hÙi và thách théc:

- C¡ hÙi:

+ Xu th¿ hòa bình, hãp tác phát triÃn.

+ VË th¿ cça nc ta trên tr°Ýng qt¿ (ttñu 20 nm Õi mÛi).

- Thác théc:

+ Tác Ùng b¥t lãi cça nhïng v¥n Á toàn c§u.

+ NÁn KT s½ g·p c¡nh tranh gay g¯t 3 c¥p Ù: Nhà nc/hàng hóa/DN.

+ Tác Ùng nhanh nh­y cça thË tr°Ýng qt¿ ¿n thË tr°Ýng trong nc

+ Th¿ lñc thù Ëch lãi dung TCH áp ·t nhïng v¥n Á DC, nhân quyÁn chÑng phá CMVN.

- Måc tiêu, nhiÇm vå:

T¡o môi trg HB, Õn Ënh à phát triÃn KTXH là lãi ích cao nh¥t.

Giï vïng môi tr°Ýng HB, các K qt¿ thu­n lãi cho cuÙc Ñi mÛi.

- T° t°ßng chÉ ¡o:

+ Ph£i £m b£o lãi ích DT chân chính.

+ Giï vïng LTC tñ c°Ýng.

+ N¯m vïng 2m·t h¡p tác & ¥u tranh.

+ MR qhÇ vÛi mÍi quÑc gia, vùng lãnh thÕ.

+ K¿t hãp Ñi ngo¡i cça £ng, cça ND, cça NN.

+ Giï vïng Õn Ënh CT, KT XH, gìn giï b£n s¯c VHDT, b£o vÇ môi tr°Ýng sinh thái.

+ Phát huy tÑi a nÙi lñc, thu hút, sí dång hiÇu qu£ ngo¡i lñc.

+ Cái cách th¿ ch¿, c¡ ch¿, chính sách KT phù hãp.

+ Giï vïng tng c°Ýng sñ lãnh ¡o cça £ng, phát huy vai trò NN.

b) MÙt sÑ chç tr°¡ng, chính sách lÛn vÁ mß rÙng quan hÇ Ñi ngo¡i, hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿

- °a các quan hÇ ã °ãc thi¿t l­p vào chiÁu sâu, Õn Ënh, bÁn vïng

- Chç Ùng và tích cñc hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿ theo lÙ trình phù hãp

- BÕ sung và hoàn thiÇn hÇ thÑng pháp lu­t và thà ch¿ kinh t¿ phù hãp vÛi các nguyên t¯c, quy Ënh cça WTO

- ©y m¡nh c£i cách hành chính, nâng cao hiÇu qu£, hiÇu lñc cça bÙ máy nhà n°Ûc

- Nâng cao nng lñc c¡nh tranh quÑc gia, doanh nghiÇp và s£n ph©m trong hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿

- Gi£i quy¿t tÑt các v¥n Á vn hoá, xã hÙi và môi tr°Ýng trong quá trình hÙi nh­p

- Giï vïng và tng c°Ýng quÑc phòng, an ninh trong quá trình hÙi nh­p

- PhÑi hãp ch·t ch½ ho¡t Ùng Ñi ngo¡i cça £ng, ngo¡i giao Nhà n°Ûc và Ñi ngo¡i nhân dân; chính trË Ñi ngo¡i và kinh t¿ Ñi ngo¡i

- Õi mÛi và tng c°Ýng sñ lãnh ¡o cça £ng, sñ qu£n lý cça Nhà n°Ûc Ñi vÛi các ho¡t Ùng Ñi ngo¡i.

3. Thành tñu, ý ngh)a, h¡n ch¿ và nguyên nhân

a) Thành tñu và ý ngh)a

* Thành tñu:

+ Phá th¿ bË bao vây, c¥m v­n cça các th¿ lñc thù Ëch, t¡o dñng môi tr°Ýng quÑc t¿ thu­n lãi cho sñ nghiÇp xây dñng và b£o vÇ TÕ quÑc

+ Gi£i quy¿t hoà bình các v¥n Á biên giÛi, lãnh thÕ, biÃn £o vÛi các n°Ûc liên quan

+ Mß rÙng quan hÇ Ñi ngo¡i theo h°Ûng a ph°¡ng hoá, a d¡ng hoá (thi¿t l­p, mß rÙng quan hÇ vÛi các n°Ûc, tham gia tích cñc t¡i Liên hãp quÑc...)

+ Tham gia các tÕ chéc kinh t¿ quÑc t¿ (tham gia AFTA, APEC, WTO)

+ Thu hút §u t° n°Ûc ngoài, mß rÙng thË tr°Ýng, ti¿p thu khoa hÍc công nghÇ và kù nng qu£n lý

+ Tëng b°Ûc °a ho¡t Ùng cça các doanh nghiÇp và c£ nÁn kinh t¿ vào môi tr°Ýng c¡nh tranh

- Ý ngh)a

+ K¿t hãp nÙi lñc vÛi ngo¡i lñc, hình thành séc m¡nh tÕng hãp góp ph§n °a ¿n nhïng thành tñu kinh t¿ to lÛn

+ Giï vïng, cçng cÑ Ùc l­p tñ chç, Ënh h°Ûng xã hÙi chç ngh)a

+ Nâng cao vË th¿ cça ViÇt Nam trên tr°Ýng quÑc t¿

b) H¡n ch¿ và nguyên nhân

- Trong quan hÇ vÛi các n°Ûc, nh¥t là các n°Ûc lÛn chúng ta còn lúng túng, bË Ùng...

- MÙt sÑ chç tr°¡ng, c¡ ch¿, chính sách ch­m °ãc Õi mÛi so vÛi yêu c§u mß rÙng quan hÇ Ñi ngo¡i, hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿; lu­t pháp, chính sách qu£n lý kinh t¿ - th°¡ng m¡i ch°a hoàn chÉnh

- Ch°a hình thành °ãc mÙt k¿ ho¡ch tÕng thà và dài h¡n vÁ hÙi nh­p kinh t¿ quÑc t¿ và mÙt lÙ trình hãp lý cho viÇc thñc hiÇn các cam k¿t

- Doanh nghiÇp n°Ûc ta còn y¿u c£ vÁ s£n xu¥t, qu£n lý và kh£ nng c¡nh tranh

- Ùi ngi cán bÙ công tác Ñi ngo¡i còn thi¿u và y¿u; công tác tÕ chéc chÉ ¡o ch°a sát và ch°a kËp thÝi.

TÀI LIÆU THAM KH¢O

- Ch°¡ng trình môn hÍc °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng CÙng s£n ViÇt Nam do BÙ Giáo dåc và ào t¡o ban hành

- Giáo trình °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng CÙng s£n ViÇt Nam do BÙ Giáo dåc và ào t¡o chÉ ¡o biên so¡n, Nhà xu¥t b£n Chính trË quÑc gia, xu¥t b£n nm 2009.

- HÙi Óng Trung °¡ng chÉ ¡o biên so¡n giáo trình quÑc gia các bÙ môn khoa hÍc Mác-Lênin, t° t°ßng HÓ Chí Minh: Giáo trình LËch sí £ng CÙng s£n ViÇt Nam. Nhà xu¥t b£n Chính trË quÑc gia, xu¥t b£n nm 2006

- V¨n kiÖn c¸c §¹i héi IV, V, VI, VII, VIII, IX,X.

- Lª MËu H·n: C¸c c­¬ng lÜnh C¸ch m¹ng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, NXB CTQG, Hµ Néi 2003.

- Gãp phÇn t×m hiÓu lÞch sö §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (hái vµ ®¸p), NXB CTQG, H, 2004.

- MÙt sÑ chuyên Á LËch sí £ng cÙng s£n ViÇt Nam, t­p I, Nhà xu¥t b£n chính trË quÑc gia, H, 2007.

- inh Xuân Lý oàn Minh Hu¥n (Óng chç biên): MÙt sÑ chuyên ê vÁ °Ýng lÑi cách m¡ng cça £ng cÙng s£n ViÇt Nam, Nhà xu¥t b£n chính trË quÑc gia, H, 2008.

HÓ Chí Minh, Toàn t­p, t8, NXB, Chính trË quÑc gia, H. 2002, tr562.

PAGE

PAGE 44