1.Đặc điểm XDCB

  * XDCB là ngành sx vật chất quan trọng có chức năng tạo ra TSCĐ cho nkt quốc dân được thực hiện dưới các hình thức: xd mới, mở rộng, cải tạo, khoi phục

     Công trình xd là sp của công nghệ xây lắp gắn liền với đất đai gồm khoảng không, mặt nước-biển & thềm lục địa được tạo thành bằng vlxd, thiết bị & lđ

 * Đặc điểm

  1.1.Spxd có tính chất cố định

     - Spxd găn liền với đất đai nên sau khi hoàn thành không thể di dời, nơi sx là nơi sd

     - Vận dụng đặc điểm

            + Điều kiện nơi xd công trình: địa chất thủy văn, nguồn vật tư…ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí & chất lượng công trình vì vậy phải chú trọng công tác quy hoạch, lựa chọn địa điểm xd hợp lý về mọi mặt

            + Điều kiện làm việc phụ thuộc địa ddiemr thi công cần có biện pháp đảm bảo an toàn lđ & hiệu quả hđ sx

            + Lực lượng thi công phải thừơng xuyên di chuyển dẫn đến tốn kém và ảnh hưởng đến đời sống người lđ vì vậy cần lựa chọn phương thức di chuyển thích hợp giảm chi phí, chú trọng sd các nguồn lực tại chỗ & có chính sách quan tâm thỏa đang đến người lđ: sớm ổn định nới ở, có phụ cấp như phụ cấp lưu động hay không ổn định sx cho công nhân xd

  1.2.Spxd có thời gian sd lâu dài

     - Spxd là TSCĐ tham gia nhiều chu trình sxkd, thường tồn tại, hđ trong nhiều năm & có công trình tồn tại vĩnh viễn

     - Vận dụng đặc điểm

            + Đặc biệt coi trọng công tác quản lý chất lượng công trình, nâng cao chất lượng tất cả các khâu: điều tra, khảo sat, thiết kế, thi công, nghiệm thu & bàn giao công trình

            + Chú ý đến xu hướng phát triển lau dài cảu nhu cầu, xu hướng tiến bộ KHCN, tránh tình trạng công trình mới xd xong đã lạc hậu

2.Nguyên nhân dẫn đến thất thoát lãng phí trong xdcb & giải pháp khắc phục

  * XDCB là ngành sx vật chất quan trọng có chức năng tạo ra TSCĐ cho nkt quốc dân được thực hiện dưới các hình thức: xd mới, mở rộng, cải tạo, khoi phục

     Công trình xd là sp của công nghệ xây lắp gắn liền với đất đai gồm khoảng không, mặt nước-biển & thềm lục địa được tạo thành bằng vlxd, thiết bị & lđ

     Thất thoát là thực trạng 1 phần vốn đàu tư dự kiến bỏ vào công trình bị rút ra & sd sai mục đích

     Lãng phí là việc sd vốn đầu tư vượt quá mức cần thiết không hợp lý, không đúng mục tiêu và không hiệu quả

  * Nguyên nhân

     - Những đặc điểm của xdcb làm cho tình trạng thất thoát lãng phí cũng như chất lượng sp thấp dễ xảy ra

     - Do duy trì khu vực kinh tế NN quá lớn dẫn đến tình trạng không thể kiếm soát chặt chẽ khu vực này

     - Do hệ thống luật pháp thiếu đồng bộ & còn nhiều kẽ hở, việc thực thi pháp luật chưa nghiêm

     - Do tồn tại cơ chế “xin-cho” dẫn đến tình trạng không quan tâm đến hiệu quả

     - Do công tác quy hoạch xd chưa thực sự đi trước 1 bước, chất lượng công tác quy hoạch còn thấp

     - Do xác định chủ trương đầu tư & quyết định đầu tư không chính xác

     - Do bố trí vốn đầu tư dàn trải, làm cho nhiều dự án cùng dở dang

     - Do trình độ của người làm công tác xd thấp

     - Do tính cạnh tranh trên TT xd chưa cao

  * Giải pháp

     - Đa dạng hóa các hình thức sở hữu, thu hẹp 1 cách đáng kể khu vực kinh tế NN

     - Bổ sung & hoàn thiệ hệ thống pháp luật, xóa bỏ các kẽ hở cho các hiện tượng tiêu cực trong quản lý đầu tư & xdcb

     - Nâng cao trách nhiệm trong xác định chủ trương đầu tư & quyết định đầu tư

     - Làm tốt công tác quy hoạch và phân bổ vốn đầu tư

     - Nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư (Ban quản lý dự án)

     - Nâng cao chất lượng thiết kế & dự toán

     - Thực hiện nghiên luật đấu thầu

     - Nâng cao vai trò của tư vấn giám sat trong thi công

     - Ngoài ra cần làm tốt công tác nghiệm thu & quyết toán công trình, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng

3.Thất thoát, lãng phí, chất lượng công trình thấp ảnh hưởng đến PTBV nkt

  * Thất thoát là thực trạng 1 phần vốn đàu tư dự kiến bỏ vào công trình bị rút ra & sd sai mục đích

     Lãng phí là việc sd vốn đầu tư vượt quá mức cần thiết không hợp lý, không đúng mục tiêu và không hiệu quả

     PTBV là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa giữa 3 mặt của sự phát triển: PTKT, PTXH, BVMT

     Chất lượng công trình xd được thể hiện trên 3 khía cạnh

            + Mặt kĩ thuật: công suât, tuổi thọ, độ bền, tính hiện đại…

            + Mặt kinh tế: tỉ suất vốn đầu tư, giá thành đơn vị sp…

            + Mặt thẩm mỹ: màu sắc, kiểu dáng, trang trí…

 * Hậu quả

     - Hiệu quả sd vốn đầu tư thấp làm thất thoát vốn NSNN

     - Làm mất uy tín ngành xd, hạn chế đầu tư kể cả trong & ngoài nước, hạn chế tăng trưởng & phát triển ngành xd

     - Chất lượng công trình thấp:

            + Tuổi thọ công trình giảm, công trình nhanh xuống cấp hư hỏng tốn kém chi phí sửa chữa, có trường hợp không an toàn cho người sd

            + Năng lực sxkd, phục vụ thấp, không tương xứng phần vốn bỏ ra:

_ Làm năng suât ld thấp

_ Chất lượng sp không cao

=> Làm cho điều kiện lđ không được tốt

_ Giá thành sp cao vì khấu hao nhà xưởng lớn

=> Làm mức tăng của tổng sp thấp, khả năng cạnh tranh của sp thấp

  * Ảnh hưởng đến PTBV dựa vào hậu quả để nói