4 nguyentac cuoi
5. Phải phối hợp tốt các kế hoạch năm, kế hoạch trung và dài hạn. Thực hiện công tác kế hoạch hóa theo các chương trình và các dự án.
Thực hiện công tác kế hoạch phải phối hợp vì nó thể hiện tính linh hoạt kịp thời của kế hoạch. Kế hoạch năm là sự cụ thể hóa và điều chỉnh của kế hoạch 5 năm. Dựa trên kế hoạch 5 năm có kế hoạch năm và dựa trên kế hoạch năm điều chỉnh lại kế hoạch 5 năm cho phù hợp.
Công tác KHH theo các dự án và chương trình và chương trình phát triển, danh sách dự án đầu tư là công cụ để triển khai việc thực hiện KH, là tập hợp các mục tiêu, biện pháp nhằm phối hợp thực hiện 1 cách có hiệu quả nhất mục tiêu kế hoạch đề ra trong điều kiện thời gian và nguồn lực nhất định. Thực chất của công tác kế hoạch hóa đầu tư theo chương trình và dự án là lập các kế hoạch đầu tư phát triển trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch, lựa chọn các vấn đề vào chương trình phát triển và các dự án là cơ sở để thực hiện thành công kế hoạch đầu tư.
6. KH đầu tư phải đảm bảo những cân đối của nền kinh tế, kết hợp tốt giữa nội lực và ngoại lực, kết hợp hài hòa giữa lợi ích hiện tại và lợi ích lâu dài, lợi ích tổng thể với lợi ích cục bộ, lấy hiệu quả kt - xh làm tiêu chuẩn xem xét, đánh giá.
Sở dĩ phải thực hiện theo nguyên tắc này bởi chỉ khi đảm bảo được những cân đối lớn của nền kinh tế thì nền kinh tế mới có thể tăng trưởng và phát triển bền vững. Nếu kết hợp tốt nội lực và ngoại lực thì huy động vốn và sử dụng vốn mới có hiệu quả. Và khi kết hợp được hài hòa các lợi ích thì kế hoạch đầu tư mới thực hiện được và thực hiện có hiệu quả.
7. KH đầu tư trực tiếp của nhà nước phải được xây dựng theo nguyên tắc từ dưới lên trong đó dự án là đơn vị kế hoạch nhỏ nhất.
Cấp cơ sở lập dự án và những dự án đó được gửi lên các bộ, ngành, địa phương tổng hợp. Cơ quan chủ quản là bộ KH - ĐT tổng hợp, tiến hành phân tích đánh giá, so sánh, lựa chọn phương án tối ưu và hình thành nên kế hoạch chung của nền kinh tế, trình thủ tướng CP và quốc hội. Sau khi được phê duyệt thì sẽ định hướng, phân bổ các chỉ tiêu này cho các đơn vị, địa phương. Như vậy, thực hiện theo nguyên tắc này giúp kế hoạch có tính thực thi cao, đặc biệt trong điều kiện sử dụng vốn của nhà nước. Ngoài ra, nguyên tắc này còn đảm bảo sự tập trung dân chủ, lại vừa có tính sáng tạo.
8. KH định hướng của nhà nước là KH chủ yếu.
Bởi trong hoạt động đầu tư, chỉ khi hoạt động đầu tư sử dụng nguồn vốn của nhà nước thì mới là kế hoạch trực tiếp, còn đối với các nguồn vốn khác thì đều là kế hoạch định hướng. Định hướng được hiểu là thông qua các cơ chế, chính sách, khuyến khích thực hiện theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội đã đề ra. Nguyên tắc này cũng cho thấy biểu hiện của sự thay đổi của cơ chế KHH phù hợp với cơ chế thị trường.
Bạn đang đọc truyện trên: Truyen247.Pro